浅析结果导向变革时期我国政府采购监督管理

“十三五”时期,落实党中央、国务院进一步推进简政放权要求,政府主动向市场让渡空间,进一步简化优化程序性审核流程,创新政府采购制度,推进政府采购从程序导向型向结果导向型转变.本文论述了程序型导向下政府采购管理重“监管”轻“服务”、重“程序”轻“结果”等急需改进的方面,借鉴美国、英国等政府采购运行模式提出了完善我国政府采购“物有所值”的建议:强化政府采购成果的共享意识,倡导绿色公共采购,深层次挖掘政府采购的政策效应与社会价值.     

实现政府有效购买公共服务的关键要素研究

政府向社会购买公共服务是我国转变政府职能、实现公共治理创新的重要路径,我国政府购买服务实践中存在认识偏差、法律缺位、模式局限、机制缺失等问题,从治理维度审视,要推进我国政府向社会有效购买服务,必须从四大关键要素出发：坚持价值创新理念、健全相关制度规范、完善主体功能建设、建立三大运行机制,从而实现政府购买公共服务的有效性和现代化,实现公共治理创新。     

对政府采购宏观经济效应的探讨

“政府采购”也称“公共采购”，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要在财政的监督管理下，使用财政资金以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。由于政府采购具有直接的市场行为，对社会的生产、就业等问题有着直接而重要的影响，     

我国政府采购公共服务浅析

一、政府采购公共服务的发展状况政府采购又称公共采购,是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金购买物品、工程和服务的行为。对于政府采购中公共服务的定义,《中华人民共和国政府采购法》中采取了排除法的方式,即"服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象"。对于公共服务采购的具体内容,在财政部编写的《中华人民共和国政府采购法辅导读本》中进一步指出,"采购人采购的服务主要包括专业服务、技术服务、信息服务、课题服务、运输、维修、培训、劳力等"。     

关于政府向社会组织购买公共服务的若干思考

政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。     

我国政府购买公共服务问题的观点综述

所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。     

政府购买公共服务放与管问题研究

政府购买公共服务是当下我国公共管理改革中的重大制度转型之一。十八大召开以来,为了促进政府职能转变,构建服务型政府,中央提倡推进政府向社会力量购买公共服务。但是,由于我国政府购买公共服务起步较晚,各项制度还不完善,在项目实施过程中会面临规模较小、程序不够规范、监管不充分、缺乏相应的法律保障体系等问题,归根结底就是政府购买公共服务“放”与“管”存在问题。因此,研究政府在购买公共服务中如何放管结合,做到张弛有度,具有一定的指导意义。     

危机背景下亟待完善的我国政府采购制度

政府采购作为一种约束和规范政府购买活动的财政支出管理制度,由于遵循公开、公正、公平的原则和购买支出所能达到的规模效益,其影响已不仅局限于单纯的财政支出管理,还扩展到对国民经济的宏观调控和国际经济合作领域。在当今世界性金融危机和经济危机背景下,政府采购因其被赋予的政策功能而得到格外关注,被我国政府以及世界上其他一些国家作为经济刺激方案的重要举措之一。我国政府采购制度的许多方面还亟待完善。     

政府采购的新模式:电子化政府采购

政府采购作为政府公共支出的一个重要组成部分,是政府部门为了维持和开展日常政务活动,或者达到为公众提供更好服务的要求,以一定的、规范的方式和程序,向供应商购买货物、工程和服务等的行为。随着信息化技术的发展,电子化政府采购作为一种新的政府采购方式开始登上历史舞台,较之于传统的采购方式,其透明、高效、便捷等优势使之成为全球政府采购的一个发展趋势。     

刍议政府采购工作亟待解决的瓶颈

政府采购是国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。政府采购作为政府管理财政支出的一项重要制度,无论在节约开支,发挥资金使用效益上,还是在抑制腐败,调控经济运行方面,都发挥出较大的成效。但由于受计划经济和传统思想的影响,以及受实行政府采购后利益格局调整的影响,加之有关政府采购的法律、制度滞后,管理未跟上,监督不力等因素,在实践中政府采购的阻力很大,其“瓶颈”逐渐显现出来,一定程度上影响了政府采购     

推进我国可持续政府采购构建责任政府

可持续政府采购是全球推进可持续发展的重要手段,是推进“社会责任”的重要举措之一,成为当今政府采购制度的国际新取向,也是我国目前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、贯彻实施资源节约型、环境友好型和社会和谐型的可持续发展战略的重要措施之一。     

政府购买审计服务面临的风险及规避策略

政府向社会购买审计服务是新时期国家提出的新的要求。文章从政府购买审计服务的意义入手,介绍了政府购买审计服务的主要方式,通过对政府购买审计服务面临的审计目标背离、审计质量等风险进行分析,提出了相应的规避策略。     

阳光下的阴影——政府采购的困境

政府采购，是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买贷物、工程和服务的行为。相比于普通消费者，它有两大特点：其一，购买主体是一个国家内最大的单一消费者；其二，交易带有公益色彩。中国自1995年在上海市试点，于2000年全面启动政府采购机制，这一在国际上通行百年，素有“阳光下的交易”之称的公共财政支出制度在中国虽然取得了一些成效，却也滋生出不少问题，诸如采购清单单一、采购机构散乱、专业管理人员缺失，导致的后果就是政府花钱无节制，供贷商敢怒不敢言。     

供给侧结构性改革背景下的政府购买服务思考

随着我国经济"新常态"的到来,财政现代化改革也进入深水区,供给侧结构性改革顺应时代的浪潮,吹响了攻坚克难的集结号。政府购买服务逐步成为转变政府职能,降低行政成本,创新社会管理模式,提高公共服务效率,满足公众多元化需求,促进财政制度现代化的重要内容之一。然而,政府购买服务改革在推进过程中,尚且存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。文章探讨了在供给侧结构性改革背景下,如何进一步做好政府购买服务的问题。     

我国政府采购面临的问题与对策

政府采购，也称公共采购，是指各级政府部门及政府机构和直接或间接接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益，以法定的方式、方法和程序，使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购作为规范市场经济下一项基本的财政制度，在许多国家已有上百年的历史，而在我国从最初在上海、重庆、河北、深圳试点算起到现在大规模推广不过几年时间。由于时间短、缺乏经验，在实行的过程中也遇到了很多问题。一、我国政府采购面临的问题1．采购制度不健全完善的制度离不开完备的法律。目前，我国尚未制定出一个全国性的《政府采购法…     

崇安七彩工程

无锡市崇安区自2008年初探索推进社会工作体系建设以来,引入社会工作理念,以社工专业人才队伍建设为引领,构建十大社工服务领域,推行“参与式”管理服务,实施政府购买服务项目,推进“三社联动”机制建设,初步建立了以“社工＋义工”、“机构＋机关”、“社区＋企业”共同参与模式,走出了一条依托社会力量开展管理服务的新路子。     

全过程监督政府采购

2001年10月,浙江省的一家企业因国家农业部有关部门涉嫌在政府采购中违规操作向北京市朝阳区人民法院提起诉讼,并于12月13日再次开庭。这起诉讼引发了舆论界关于如何对政府采购设立有效的监督机制的的话题。 所谓政府采购指政府为开展日常政务或为公共部门提供服务的需要,利用财政性资金从市场上购买货物、工程和服务的行为。我国自1995年开始试点以来,政府采购所涉行业和资金规模都迅速扩大,1998年规模为31亿元,1999年为130亿元,2000年纳入试点的政府采购支出328亿元,占当     

国务院列城建清单，拉动数万亿投资

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。在加强城市基础没施建设方面,会议确定了市政地下管网、污水处理、地铁轻轨等几大重要投资方向,并强调“利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,促进改善城市基础设施薄弱环节”。专家表示,会议确定的这几大领域．至少会拉动数万亿的投资,预计民资在这轮市政建设中,分得的蛋糕有望进一步加大。     

博弈论在政府采购中的意义

建立政府采购制度，规范政府采购行为，加强对财政支出的管理，是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容。政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。     

关于推进政府购买服务的思考

正一、明确政府购买服务的范畴国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》)指出政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。《意见》对政府购买服务的基本范畴有了比较清楚的界定:一是必须是"公共服务";二是适合由市场提供的公共服务,并非所有的公共服务。公共服务一般指为大众服务的、基本的、非营利性的