二元经济理论视角下的城乡养老保险统筹发展路径研究

受二元经济结构的影响,我国城镇职工养老保险制度与农村居民养老保险制度之间在制度目标与理念、筹资模式、个人账户管理、养老保障水平与基金投资运营模式等宏微观方面表现出巨大的制度性差异。本文在具体分析这些制度性差距的基础上进一步指出,我国目前城乡分割的二元养老保险制度既有损于社会的基本公平与正义,也不利于实现十七届三中全会提出的城乡经济社会一体化目标,主张通过统筹发展方式来全面推进我国城乡养老保险制度的一体化建设。     

农村社会养老保险制度保障效果及其城乡统筹

养老事关每个人的切实需求。目前,我国老龄化率突破总人口的16.15%,步入加速老龄化时代。其中农村人口老龄化、贫困化更为突出。作为农村居民养老的重要补充,农村社会养老保险却作用式微,传统观念将其原因归结于经济投入不足,有关农村社会养老保险制度的实证分析较少。本文建立了保障效果模型,论证了农村社会养老保险制度问题的根结是城乡隔离的社会养老保险制度。在探索城乡统筹是农村社会养老保险发展的必然趋势的基础上,提出"分步走",分别推进名义保障水平、实际保障水平相同下的农村社会养老保险制度城乡统筹,力求解决农村社会养老保险制度保障的失灵,推动公平、可持续的"老有社会所养"目标实现。     

国外农村养老保障制度的比较及对我国的启示

长期以来,我国农民的养老方式主要以非制度化的家庭养老和土地养老为主,直到新型农村社会养老保险制度的出现才改变了这一现状,它是我国促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的关键一步。如何建立健全新型农村社会养老保险制度已成为社会各界关注的焦点。文章从分析西方国家农村养老保障模式入手,对现存的三种养老保障模式即社会保险型、福利保险型、储蓄保险型进行了梳理,并选取德国、加拿大作为典型代表进行了详细的介绍,提出了完善我国农村养老保障制度的建议。     

论我国城乡养老保障取向

城乡养老保障是我国社会保障中的一个重要问题。我国在城乡养老社会保障模式取向上 ,城市应以社区养老为依托 ,开展多层次的养老保障模式 ;在农村针对不同的区域 ,适应我国的国情开展养老工作 ,对不具备条件的地区仍以家庭养老为主 ,对有条件的地区 ,逐步建立农村养老保险制度。     

转型期构建中国农村社会养老保险模式途径分析

搞好整体模式设计是转型期建立健全农村社会养老保险制度的重要任务。从农村经济发展的差异性出发,构建农村社会养老保险模式必须依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计,在贫困型农村建立家庭养老的养老保险模式,在温饱型农村建立家庭养老和社区养老相结合的养老保险模式,在富裕型农村建立城乡统一的社会养老保险模式。文章还分析了进城农民工和失地农民的养老保险问题。     

论完善我国农村社会养老保险法律制度

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题.我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,已严重影响我国农村经济与社会的发展,完善农村社会养老保险法律制度十分紧迫.文章从法律制度层面提出了我国农村社会养老保险法律制度的基本框架,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善.     

推进我国农村社会养老保险递进式发展的路径

我国社会养老保险制度分人群、分区域、分类型设立,虽在一定程度上满足了不同人群的社会养老保险需求,但整体依然呈现"碎片化"状态。这种"碎片化"的状态增加了制度衔接的难度,拉大了不同人群间的收入差距。本文提出在我国社会养老保险制度建设进程中,农村社会养老保险理应被放在极为重要的位置,也面临着更多的困难和挑战。因此,我国农村社会养老保险制度应遵循递进式的发展路径,由实现新型农村社会养老保险全面覆盖,到提高制度的保障水平和运行效率,最终全面建成覆盖城乡的养老保障体系,分三步真正实现城乡社会养老保险在制度层面和实际操作层面上的完全统一。     

我国养老保险制度的思考

一、我国养老保险中存在的问题新的养老保险制度的建立,无疑是具有历史进步意义。但随着市场经济体制的发展,我国养老保险立法的步伐仍然是滞后的,不能满足其需要,我国现行的养老保险制度存在以下不足：i、养老保险制度尚未统一做出法律规定,立法滞后。2、农村社会养老保险严重不足。我国拥有世界上数量最多的老年人口,目前我国农村普遍存在的养老保险模式,不能单独、有效的解决农村养老问题。3、养老制度中的退体制度不合理,造成养老负担过重。提前退休不利于劳动力作用的发挥,且会造成养老负担。     

中国农村养老保障制度的相关研究及其评论

在我国，对农村养老问题的学术研究始于80年代中期。经过20多年的探索，学们已达成共识，认为农村养老问题是中国养老事业的关键问题。关于农村养老保障制度的研究目前大体存在三种取向：①对建立农村社会养老保险制度必要性；②建立农村社会养老保险制度的可行性；③对农村养老保障制度的构想、设计与战略实施。     

社会养老对老年人健康影响的实证分析——基于城乡差异的视角

我国老龄社会呈现出“未富先老”、家庭养老功能衰弱,社会养老保障体系城乡差距明显的特征,本文利用CHARLS 2010-2012年数据,运用二元Probit模型探讨了社会养老对老年人健康影响的城乡差异,研究发现:收入对老年人健康的影响显著,尤其对农村老年人的影响大于对城市老年人的影响;国家养老保险对老年人健康具有显著的促进作用;城镇报销水平较高的医疗保险对老年人健康的作用较显著.为了实现全社会健康老龄化,我国应加强农村养老保障体系的建设:一是提高农村老年人稳定而独立的总体收入;二是积极发展农村社会化养老服务事业;三是提高农村新农合的覆盖率和报销比例;四是推进养老保障城乡一体化的发展.     

农村养老保障：从“家庭”到“社会”

二元经济结构条件下,我国的社会保障制度安排长期向城镇居民倾斜,作为农村社会保障体系核心内容的农村社会养老保障制度的不健全,给我国农村经济与社会发展造成极为不利的影响。随着经济的发展与社会的变迁,农村的家庭养老模式面临着严峻的挑战。现阶段,要促进农村经济发展与社会稳定,实现整个国民经济的良性循环和可持续发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须从农民养老保障的客观需求出发,顺应我国农村的养老方式向社会化方向转变的必然趋势,致力于农村社会养老保障制度的改革与完善。     

对中国农村社会养老保险制度的思考与展望

本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。     

城乡养老社会保险制度一体化相关问题的思考

养老一直全社会共同关心的话题，目前我国城市养老保险制度相对较为完善，但农村养老保险制度还处于无序状态，这就给城乡养老社会保险制度一体化的推行带来了较大的难度，城乡养老社会保险制度一体化的实现，还存在着较多的制约因素，所以当前的问题是需要加快农村养老社会保险体系的构建，国家和政府加大支持力度，加快财政转移支付、农村剩余劳动力转移和养老社会保险技术建设等工作，为城乡养老社会保险制度一体化的推进奠定良好的基础。     

基于经济视角的新型农村社会养老保险解析

我国新型农村社会养老保险试点工作己于2009年10月1日前启动,农村社会养老保险制度建设进入了崭新的阶段.本文从经济的角度对新型农村社会养老保险制下的普惠制养老、账户设置、养老金构成、财政补贴、参保回报及由此带来的农村养老观念的改变方面进行解读.以期引起地方政府对新型农村社会养老保险所需资金的重视,合理安排财政支出,同时引导处于劳动年龄的农民树立新的养老观念,积极参加新型农村社会养老保险,以获得普惠制的养老待遇.     

农村养老保险国际经验及中国选择

农村养老保险制度的建立是健全养老保障体制进程中的重要一环,从发展趋势来看,各国都是先在城市建立社会养老保险制度,然后才逐步延伸到农村地区;经济发展水平和人口结构是影响农村社会养老保险发展的重要因素。并提出在中国建立城乡统一的社会养老保险制度体系的政策建议。     

我国农村社会养老保险制度分析

一、我国农村社会养老保险中存在的问题我国目前拥有世界上数量最多的老年人口,其中75%在农村。据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。就目前我国农村普遍存在的养老保险模式而言,无论是家庭养老、社区养老、商业养老还是政府养老,都不能单独、有效的解决农村养老问题。首先     

农村社会养老保险制度的构建

据民政部调查显示，在农村社会保障制度的各个项目中，80％以上的农民认为，当前最迫切需要解决的是养老保险问题。由于我国长期以来，农村养老的主要形式是“家庭养老”和“土地保障”，而在当前的经济和人口条件下，特别是城镇化和老龄化的发展，对这一传统的养老方式提出了严峻的挑战，建立农村社会养老保险制度是应对上述挑战的有效政策措施。     

我国农村社会养老保险制度的问题和完善建议

随着农村家庭养老方式功能的弱化,社会养老保险制度的实施势在必行,然而,当前,我国农村社会养老保险制度仍存在着许多问题,本文着重分析了我国农村社会养老保险在制度设计上的一些缺陷,并提出若干完善建议。     

浅析新型农村养老保险

纵观我国的社会发展趋势,其社会经济水平将得到稳定性的提高,且农村社会以及农民家庭经济水平也将发生翻天覆地的变化,再加上,受我国老龄化、城镇化以及家庭小型化不断发展的冲击,给我国传统家庭农村养老保障模式带来了极大的挑战。基于传统的农村养老保险制度已经不能够满足现代新农村环境下的养老保障要求,即一种新型农村养老保险制度将会搬进农村养老保险舞台,新型农村养老保险制度不仅仅是一项重要的社会政策,更为完善农村社会保障体系、转变农民的传统观念、保障农民的基本生活水平、推进农村社会的和谐发展以及促进社会经济水平的不断提高打下了坚实的基础。     

农村养老保险:供给主体与制度创新

我国农村社会养老保障制度推行了十多年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低,且城乡二元特征明显。从社会养老保障的特性和政府的职能来推演,政府应发挥其在农村养老保险中的主导作用,并以其主体地位来制订保障农村养老保险发展的法律规范,推行切实有效的政策措施,加大政府财政资金的投入力度,并强化其对农村养老保险的监控管理,从而促进农村养老保险事业的健康、快速发展。