以全面目标责任管理推进采购中心自身建设

我国政府采购工作,正从最初仅注重节约资金逐渐向节约资金、推进反腐倡廉和实现政策功能并重转型.集中采购机构如何健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范和约束行为的机制,加强自身建设,已经成为各界关心的重要课题.近日国务院办公厅发出<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>,再次强调要加强政府集中采购队伍建设.     

经济有效、政策功能与我国政府采购制度效益分析

政府采购制度使财政支出管理由资金形态延伸到实物形态,不仅是重要的财政支出管理工具,更是有效的国家经济政策工具。政府采购的基本目标是经济有效,在自身配置上讲究合理规模及结构,资金节约。在政策功能上,政府采购行为可调控宏观经济总量及结构、抑制腐败、扩大就业、促进地区公平及保护生态环境。政府采购的经济及社会效益与其基本目标及政策功能密切相关。     

发挥规模优势与拓展政府采购政策功能

政府采购的政策功能可从微观、宏观、国际三方面来定位,政府采购规模的大小与政府采购政策功能的扩展紧密相关,政府采购规模是实现政府采购政策目标的引擎,今后扩大政府采购规模应成为政府采购工作的一个重要着力点。     

依法设置专职(集中)采购机构

政府采购就是政府使用财政性资金而进行的采购.有了政府采购就有了政府采购行为,但不一定有规范政府采购行为的制度.世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋.我国《政府采购法》是一个非常框架性的法律,其实施的具体步骤和办法全国还没有统一的要求.由于对《政府采购法》理解不一致,全国政府采购专职机构设置不规范,制度不统一,导致了各机构间职能不清晰、责权不明确,造成了实事上的越位和错位.全国政府采购统一大市场没有建立,严重影响了政府采购功能的发挥.     

政府采购资金管理与核算问题研究

截至目前为止，财政部已发布的政府采购规章中，没有涉及政府采购资金的管理与核算，而政府采购资金的管理与核算又是我国刚刚起步的政府采购工作中必须解决的重要问题。指出了政府采购资金、预算的管理、集中的管理、支付的管理等，并研究了政府采购资金会计核算的性质和范围，进而提出了会计核算办法。     

建立科学机制强化采购监督

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分,在节约财政资金、提高资金效益、作为源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用,但由于缺乏完善有效的监督机制,政府采购工作中还存在一些问题和不足,如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待进一步规范、人员素质亟待提高等,都影响着政府采购工作的正常运行,目前,建立科学的政府采购监督机制,规范政府采购行为是当务之急。     

绿色采购给企业带来的机遇与挑战

奥巴马在应对金融危机的一次讲话里提到宏观经济“四驾马车”：投资、消费、出口和采购。这突出了政府采购的政策功能。凸显了现在的政府采购功能非常强大。我们今天讨论的绿色采购恰恰是政府采购最重要的功能之一。     

山西省陵川县提前完成政府采购任务

截至今年10月底，山西省陵川县完成政府采购预算4088万元，实际支付5751万元，为年度计划的105．8％，提前2个月完成了政府采购目标任务，资金节约额35777元，资金节约率为8．7％。     

金融危机后中国政府采购的发展方向

为了渡过全球金融危机,各国政府出台很多救市政策,政府采购制度是其中一项。金融危机凸显出我国政府采购存在政府采购法律体系不完善、"规范"与"效率"的目标还未实现、政策功能不健全、政府采购的市场规则不完善等问题,为此提出加强政府采购法律制度体系建设、扩大政府采购管理范围、丰富政府采购政策体系等政策建议。     

绿色采购给企业带来的机遇与挑战 国际关系学院院长刘慧发言摘要

奥巴马在应对金融危机的一次讲话里提到宏观经济"四驾马车":投资、消费、出口和采购.这突出了政府采购的政策功能.凸显了现在的政府采购功能非常强大.我们今天讨论的绿色采购恰恰是政府采购最重要的功能之一.     

加强建设项目政府采购的审计探讨

政府采购法实施以来,在规范政府采购行为、节约财政支出、提高资金使用效益等方面发挥了重要作用.但执行政府采购无论是制度方面还是实际操作方面仍存在诸多问题,审计监督急需加强.本文分析了我国建设项目审计的现状及问题,并提出了应采取的对策.     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

采取有效措施 加快采购进程

牡丹江市政府采购中心于2010年1～5月份共完成政府采购额8404.92万元，同比增长109．03％，为年度目标的52.53％。节约资金1270万元，同比增长83.53％。资金节约率为15．11％，同比增长0.43％，为年度目标的159．06％。质疑办结率100％，有效投诉率为零，提前取得了政府采购工作任务过半的优异成绩。     

由政府采购引发的思考

最近几年，我国一些省市在建立政府采购制度、进行政府采购试点等方面做了积极尝试。从试点情况看运行良好，尤其在节约财政资金、提高资金使用效率方面成绩显著。仅以１９９８年全国政府采购的数字为例：１９９８年地方政府采购规模３１亿元，共节约资金４亿多元，平均节约率为１３．３８％，其中不少地区资金节约率在２０％左右，而实行这一体制较早的深圳、北京、上海等地节约资金更为可观。如果按照国际上政府采购支出一般占ＧＤＰ的１０％计算，去年我国ＧＤＰ为８万亿元，政府采购理论规模近８千亿元，如平均节支率按１０％的口径，可…     

关于完善政府采购制度的思考

一、政府采购制度运行的主要成效(一)促进了廉政建设。实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革,是健全和完善公共财政体系的重要内容,是规范财政支出行为,节约财政资金、从源头上抑止腐败的有效形式。按照采购法的规定,我国各级政府采购监     

关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

关于电子政府采购的几点思考

电子政府采购是全球政府采购的趋势,也是我国目前政府采购工作的重点。虽然我国在政府采购电子化进展中取得不少成就,但若大规模开展此项工作尚有不少需要注意和完善的地方。本文通过国际经验的比较和学习,对我国电子政府采购中的观念转变、硬件建设、配套法律、服务功能等方面提出思考和建议。只有站在高屋建瓴的角度上看待电子政府采购工作,而不是拘泥于就事论事,才会全方位发挥政府采购在节约资金、领跑电子政务、调控经济方面的作用。     

开拓创新不断完善政府投资项目跟踪审计

对政府投资项目进行跟踪审计,能够促进建设项目规范管理,节约政府资金和提高资金使用效益,有效遏制投资与建设领域腐败行为,是国家审计机关发挥社会经济“免疫功能”的一项有效举措。近几年,各级国家审计机关都在不断探索项目跟踪审计,研究跟踪审计的组织模式、实施方法、配套措施,     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

IPO募集资金投向管理问题研究——以安徽省中小板上市公司为例

滥用IPO募集资金是我国中小板上市公司运作不规范的主要表现之一。文章以安徽省中小板上市公司为样本,发现IPO募集资金投向管理存在随意变更计划募集资金投向和超募资金的随意使用问题,并对规范计划募集资金投向变更和超募资金使用分别提出了政策建议。