影响文化市场综合执法改革最大的一道“坎”

推进文化市场综合执法改革,是文化体制改革的一项重要任务。近年来,按照中央的统一部署和要求,各地积极探索、扎实工作,推进文化市场综合执法改革取得积极进展和明显成效,进一步理顺了执法体制,提高了执法效率,推动了政府职能转变。本文从实践角度出发,通过衡量文化市场综合执法改革的得与失,对我国文化市场综合执法改革模式的选择提出合理建议。     

加强基层文化综合执法队伍建设的几点思考

基层(县)市文化、广电、新闻出版合并、整合执法资源和实行综合执法后,对执法队伍建设和人员素质提出了全新的要求。如何在新形势下,不断提高基层文化行政综合执法能力,进一步加强基层队伍建设,着力打造一支政治思想合格、业务素质过硬、完成任务出色、执法公正文明、遵纪廉洁自律、队容风纪严整、办公秩序良好、工作保障有力的文化市场综合执法队伍应该是当务之急。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

城管执法中存在的主要问题

城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境。城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范、违反执法程序现象较普遍;城管的职责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差。     

旅游综合执法的发展及体制机制研究

旅游综合执法是我国不少地方探索的新型旅游执法方式,它不仅弥补了旅游部门的行政执法权缺陷,而且还能让旅游案件得到及时有效的处理,能够有效维护旅游市场的秩序。本文分析了旅游综合执法的体制机制,面临的问题,并对完善旅游综合执法机制提出了相应的对策。     

浅析如何走出城管执法的困境

目前在全国范围内城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一,造成了城管执法在各地的差异化状态。城管执法存在理论上的困惑、立法相对滞后,执法体制不顺等困境。必须明确城管法律授权以此消除理论困惑;严格依照法律程序办事并建立监督制度;提高执法队伍素质,树立综合执法形象。     

论城市管理立法的必要性

随着中国城市化水平的高速提升，城市管理执法工作面临着城市矛盾集合体的严峻挑战，制定城市管理综合执法法律，改善城管执法工作现状，才能为现代化城市建设保驾护航。     

交通运输综合执法与路产损坏案件处理的关系——以河南省为例

目前,交通运输执法所处的困难处境,应由行业主管交通运输部门作为主导,建立完善的交通综合执法体系,健全监督制约机制,对路政执法工作落实情况进行强有力的督导,进一步提高联动协作水平,克服部门互不协调、各行其是的弊端,确保路损案案有处置,函告件件有办理,反映事事有回馈,开创交通综合执法部门主导,公路部门积极配合,两方联合行动的良好执法局面,形成强大合力,共同治理路政管理难点热点问题。     

城市管理综合执法中存在的问题与对策

城市管理综合执法问题是我国在城市化推进过程中出现的特有问题，也是影响城市健康、和谐、有序发展的重要因素。长期以来，由于我国城市管理理念较为落后，城市在管理执法上缺乏科学性和合理性，从而使得当前的城市管理并不能很好地适应城市化进程的发展。本文首先分析了我国城市管理综合执法中存在的问题，并在此基础上提出了解决城市管理综合执法问题的相关对策，以期促使我国城市的健康、有序发展。     

城市管理综合执法的研究

随着城市的发展,城市规模的扩大,城市管理的必要性和复杂性日益凸显,城市管理综合执法队伍应运而生,但由于其法律规定的不明确,执法素质低、执法理念滞后等原因,使城管执法人员面临着执法难的困境,从而从立法方面、执法方面、救济等方面做简要分析。     

河南济源基层畜牧兽医综合执法

执法队伍素质不能适应综合执法工作的开展 济源市畜牧兽医综合执法,是根据市编委发文,动物卫生监督所加挂“济源市畜牧兽医综合执法支队”牌子,实行一套人马,两个牌子管理.即动物卫生监督所在承担动物检疫、动物卫生监督等法定职责的同时,通过受委托的方式,承担市畜牧局所承担的畜牧兽医行政执法工作.     

打造消保维权新体系 全面推进12315行政执法体系建设

经过多年努力,广州12315日益成为工商部门日常执法监管的一个重要载体,逐步承担了工商行政管理综合执法功能的龙头作用。去年4月,国家工商总局下发《关于大力推进12315行     

港口行政执法探讨

为解决港口现行水上交通安全行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端,提出了构建行政综合执法模式的设想,并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行了可行性论证。在此基础上,结合水上交通安全管理特点和监管体制现状,从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出了构建港口水上交通安全行政综合执法模式的基本思路和做法。     

行政执法部门联动执法探索

近年来，我们上海工商部门从创新思维、改进方法积极入手，在监管执法中探索符合实际的联动执法、综合执法模式。闵行、嘉定、静安、松江等分局在探索大联动、大联勤和执法联动等城市管理创新模式中，积极推进执法办案机制创新，其中以闵行分局的大联动最为典型。     

港口行政执法探讨

为解决港口现行水上交通安全行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端，提出了构建行政综合执法模式的设想，并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行了可行性论证。在此基础上，结合水上交通安全管理特点和监管体制现状，从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出了构建港口水上交通安全行政综合执法模式的基本思路和做法。     

大力推进12315行政执法体系建设 不断提升监管执法服务水平

按照科学发展,以人为本,执法为民的要求,我们新疆工商系统不断加大投入、强化管理、完善机制,大力推进12315行政执法体系建设,不断提高监管执法服务水平。以2005年11月建成开通覆盖全疆的12315综合执法维权网络平台     

浙江:开展综合执法整治

根据国家工商局进一步规范和培育广告市场的要求，针对我省广告市场中存在的违法广告突出的问题，今年3月至6月，我们在全省范围内组织开展了广告综合执法整治。在整治过程中，我省各地积极探索、大胆实践，取得了一些好的经验和做法。1、精心部署，有针对性地开展综合整治广告综合整治一开始，我们就精心部署综合整治的实施计划的具体工作方案。在每个阶段，均有针对性地确定各自的工作重点。如广告执法检查中，重点是发挥新闻舆论作用，省人大、新闻单位与执法部门联合对全省广告市场组织开展广告执法巡查，通过执法巡查，公开曝光和处理…     

论城管执法

城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病.当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的组织缺乏法律定位.要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题--如何定位城市的属性,即城市的归属.如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者.如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者.显然,我们需要的是后者.需要的是和谐的综合执法.     

浅谈《会计法》的实施与加强基层单位会计监督

目前,新《会计法》在实施过程中反映出来的突出问题,是基层单位法律意识淡薄、会计管理随意性较强、财会队伍素质偏低,导致《会计法》对基层单位约束力减弱。应强化对基层单位会计监督和普法教育,实现综合执法,完善会计法律体系,增强执法的可操作性。这是当前完善市场经济体系和推进依法治国进程中不应忽视的问题。     

聚焦旅游市场整治

国家旅游局将加大对旅游市场监督执法力度新华社２００２年１月１６日２００２年，国家旅游局将建立有效的旅游市场执法监督体系，以加大规范整顿旅游市场的力度。据国家旅游局提供的情况，主管部门今年将建立综合执法机构，加强旅游专职执法队伍建设；持续开展全方位、全过程的旅游市场检查和专项集中大检查；建立社会监督网络，完善旅游投诉处理系统，建立各部门投诉处理联动机制，全面、及时处理游客投诉，迅速查处违规违纪问题。据悉，国家旅游局已制定出具体相关措施，要求城市政府发动旅行社、饭店、餐馆等与旅游业相关的行业和企业，…