关于加强我市财源建设的探讨

实行分税制财政体制后，国家与地方之间的分配关系进行了一次新的调塑，这种调整虽然对我市财政收入带来了一些不利的影响，但同时也为我们进行经济结构调整和转换财源建设思路提供了契机。因此，正确客观地分析我市经济状况和发展趋势，及时调整我市财源建设取向，加强我市财源建设步伐，力争使财政收入持续稳定发展，将对我市经济和社会事业发展产生重要影响。一、近年我市财源结构变化特点分析近几年，随着市场经济的发展和经济结构的调整，我市财源结构也发生了很大变化，这种变化突出表现为以下几个特点：（一）国有企业效益逐步下滑，…     

财源结构调整初探

财政是经济发展的晴雨表，单一的财源结构，必须导致结构性效益低下，影响财政经济的运行质量。因此，按照市场导向、比较优势和最佳效益原则。建设多元经济支柱，构建稳固的财政平衡基础，成为经济结构调整的亮点和焦点。改革开放以来，我市依托煤炭资源优势，经济快速发展。改革开放以来，我市依托煤炭资源优势，经济快速发展，形成了以煤炭为支柱的经济结构，煤炭产业成为全市的骨干财源，来自煤炭的税收占到财政总收入的60％左右。在短缺经济时期，这种偏重的经济结构为财政收入的加快增长做了很大贡献，但近年来，我市经济运行困难加大，财政收入增长乏力，对财政平衡形成了威胁。积极采取对策，构建稳固的财政平衡基础成为财政工作面临的重大课题。     

加快财源建设步伐促进肇源经济发展

近年来,随着经济建设的持续发展和财政体制改革的逐步深入,肇源经济有了长足的发展,财政收入水平有了一定的提高。1997年全县全口径财政收入完成8379万元,为年度预算6840万元的12二5％,比去年同期增长《．9％,增收390万元。实现了全县第十三个财政收支平衡年。但由于多种因素的影响和制约,我县财政仍然处于困境之中。主要表现在：一是农业财源过大,财政收入中的“死面”比重高;二是工业财源过小,财政收入中的“活面”增长缓慢,三是乡镇企业财源过弱,尚没有形成规模,企业效益差;四是非国有经济和第三产业财源过散,对地方财政…     

新源县财源建设的做法和成效

2005年,新源县被自治区财政厅确定为“支持县（市）财政收入上台阶工作试点县”。三年来,新源县抓住这一有利时机,紧紧围绕财政收入上台阶这一中心,突出财源建设这一重点,用足用活财政扶持政策,积极巩固现有财源,大力培植后续财源,财政收入持续增长能力显著增强。全县“一酒独秀”的单一财源结构也正向“酒、钢、农畜产品加工三分天下”的多元格局转变,     

构筑县级新型财源体系的举措

近年来，随着经济建设的持续发展和财政体制改革的逐步深人，我县县域经济有了长足的发展，县级财政收入水平有了一定的提高。但由于多种因素的影响和制约，县级财政仍然处于困境之中，财政状况可以概括为：包袱大、负担重；财源少、增长慢；支出紧、欠账多。从财源建设人手进行分析，制约我县财政收人快速增长的主要原因是财源结构不合理。一是农业财源过大，财政收人中的“死面”比重高；二是工业财源过小，财政收人中的“活面”增长缓慢；三是乡镇企业财源过弱，尚没有形成规模，企业效益差；四是非国有经济和第三产业财源过散，对地方财…     

贫困乡镇财源建设之我见

笔者根据对奉节县甲高区财政现状的调查，就如何抓好贫困乡镇财源建设的问题作一浅探讨。甲高区位于奉节县西部、长江南岸，辖6乡2镇、88个行政村、2相居委会，1999年全区人均工农业总产值1480元（其中农业总产值占74％），人均财政收入32．5元，远远低于全国、重庆市、奉节县的人均财政收入水平。自1988年实财政包干体制至1994年，财政收入年平均增长速度21．73％，财政支出年平均增长速度31．31％；1994年（实行分税制）至199年，财政收入年平均增长速度23．21％，财政支出年平均增长速度34．69％。截止1999年底，累计赤字已达423．3万元，财政赤字严重，财政工作步履艰难，呈现出较为严重的“恶性循环”，贫困的山区与贫穷的财政相互影响，互为因果。其具体表现：一是财源建设滞后，特别是骨干中坚财源未能育成；二是财政负担的政治性支出与日俱增，加剧了财政的脆弱性或不稳定性，如1996年因支出增加因素较多，当年赤字达172．4万元；三是财政承受能力弱，生产性投入少，严重制约着经济的发展。出现这一严峻形势的关键就在于经济发展落后，财源建设不力，后劲不足。要扭转这一局面的根本出路就是解放思想、更新观念，加大投入、强化管理，加快经济发展速度，加快财源建设步伐。     

积极培植替代财源 缓解财政困难

所谓替代财源是指财政在组织财政收入中就在整个财政资金运转中能够起到“替代”作用的财政收入来源，替代财源可来自许多方面，本文指的是党政机关、事业单位创办经济实体的创收收入。这种替代财源对弥补部门、单位经费不足，保证党政机关工作正常运转，促进各项事业发展起着重要作用。     

大力培植财源 加快经济发展

不断培育和壮大财源，是促进财政收入持续稳定增长的根本途径。特别是作为经济发展相对滞后的海北州来讲，尽快培育和壮大财源，对增强各级财政办事能力，反哺经济发展具有至关重要的作用。必须牢固树立培植财源、保持财政收入持续增长的观念，把财源培植作为财政工作的首要任务来抓。     

多方联动抓财源 和谐共建强财政

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山阳县财政局紧紧围绕“十二五”规划目标任务，坚持骨干财源抓工业，群体财源抓产业，新兴财源抓项目，财政收入持续稳定增长。2012年1-3月份，全县财政总收入累计完成5686万元，同比增收1303万元，增长29．7个百分点；地方财政收入累计完成3152万元，同比增收913万元，同比增长40．8个百分点。一是优先发展工业经济，做强骨干财源。按照“做大矿产开发，做强医药化工，巩固建筑建材，提高农产加工，加快水电开发”的思路，大力发展壮大支柱产业，不断提升工业经济发展水平，提高工业对财政增收的支撑能力。     

刍议加强地方财源建设

党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出要“逐步提高国家财政收入占国内生产总值的比重，提高财政保障能力”，这对新时期国家的财源建设提出了更高的要求。地方财源是国家财源的基础，因此加强国家财源建设关键是作好地方财源建设这篇文章。     

抓住机遇努力抓好城市梯级财源建设

首先，成立了由市政府主要领导任组长的“全市梯级财源建设领导小组”，并下设办公室，责成财政局一名领导兼任办公室主任，确定专人抓财源建设；其次，先后三次修订了“集宁市梯级财源建设规化”，调整了“八五”期间和到本世纪末的全市财政收入奋斗目标，并转发市属各单位认真执行；再次，由市计委牵头，组成了财政、经委、二轻，工商、税务等部门负责人参加的技改项目领导小组、市场建设领导小组等，专门抓技改项目审定、资金组织、市场建疫等具体事宜的协调工作。     

科左后旗一九九五——二000年财政计划及梯级财源建设方案

根据盟财政处《关于制订19952000年财蹦十划及梯级财源建设方案说明》的通知精神．依据科左后旗人民政府“八五”、“九五”规划方案，结合我旗改革开放及经济发展的实际情况．按实施分税制财政体制的1994年财政收入为基数，进行调整和重新规划我旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案。     

绥芬河市依托外贸培植新财源

黑龙江省绥芬河市与俄罗斯接壤，有着发展对俄贸易的良好条件。1976年建县级市，财政收入18万元，1988年国家批准绥芬河市为“通贸兴边试验区”，89年财政收人一跃达1701万元。92年国务院又批准绥芬河为“沿边开放城市”，开放进一步升级，外贸主体财源充分显示威力，收入实现5671万元，是89年的3倍多，提前脱补。但93年到95年三年间，财政收人又徘徊在6000万元水平线上。主要原因就是财源单一，外贸主体财源受国内外市场变化影响所致，整体外贸呈下滑态势，新的财源又未建设起来，制约了全市经济发展。市委、市政府结合市场变化，及时做了…     

分税财政体制下讷河市财源建设思考

分税财政体制下讷河市财源建设思考张孝春在分税制财政体制下，针对我们讷河市这一“农业大，工业小，财政穷”的县级市的实际，要加强财源建设，笔者认为就必须明确一个思路，处理好两个关系，加强三个财源建设。明确一个思路，就是根据我市实际情况，按照分税制体制要求...     

加强财源建设力争尽快脱补

近几年来，杜尔伯持县委、县政府高度重视财源建设工作，把财源建设作大全县的一项战略性工程来抓。1994年，研究制定了全县财源建设规划，到1997年县本级财政收入3599万元，比实行分税制财政体制的1994年增加1061万元；税收返还835万元，比1994年增加39万元。自我纵向比较，成绩确实很大。任是，横向比还存在着许多不容忽视的问题。主要有：一是经济发展速度过漫。二是经济运行质量太差。三是经济发展后劲不足。一、正确处理财源建设中的几个关系问题在分税制财政体制下，加强财源建设，加快脱补步伐，就要正确处理和把握好以下几种关系：…     

认真贯彻分税制 加快地方财源建设

在分税制财政体制和市场经济条件下，地方财源建设怎么搞，是当前财政工作面临的一个新课题，把财源建设做为地方财政的首要任务来抓．这是新体制对地方财政工作提出的新要求，分税制体制下围绕地方固定收入抓财源建设，千方百计地把地方财政收入搞上去，根据兴安盟的实际情况，确立今后一个时期财源建设的整体思路很有必要。     

对县级财源建设工作的探讨

齐齐哈尔市所辖９个县（市），是国家重要的商品粮和畜牧业基地。１９９４年实行分税制财政管理体制以来，县域经济有了一定的发展，已成为全市财政经济发展的基础力量。但由于多种因素的影响及制约，我市县级财政经济基础还比较薄弱，有５个县被列为国家级、省级贫困县，县级财政经济还仍然处于困境之中。为了尽快摆脱县级财政经济的困境，加快振兴步伐，笔者将对县级财源建设工作进行一些有益的探讨。一、县级财政经济发展中存在的主要问题１．主体和新兴财源弱小，财政收入增长缓慢。由于受体制性和结构性矛盾的影响，每县目前只有两、三…     

坚定不移地实施农村财源建设工程

1997年新春伊始，省财政厅党组迅即作出一项重大决策：为深入贯彻省委“农业强省”战略，振兴地方财政，省财政厅决定“九五”期间在全省范围内进一步开展农村财源建设工作。并成立了以省长助理、省财政厅厅长曹广亮同志为组长，省财政厅副厅长李继纯同志为副组长的农村财源建设领导小组。可见省财政厅党组对这项工作决策之果断，重视之高度，行动之坚决。农村财源建设是一项跨世纪的宏伟工程，是全省财政战线乃至党政部门的一项重要而长远的战略任务。因此，各级财政部门务必引起高度重视，紧急行动起来，在当地党委和政府的直接领导下，坚…     

加强财源建设 摆脱财政困境

我旗是国贫县之一，主体经济是农牧业。由于历史的原因．经济基础薄弱，工业生产规模小，后续财源不足，财政收入少。供养人员多。人均可用财力低，是靠上级财政补贴的“吃饭”财政。     

分税制下黑龙江财源建设研究

分税制下黑龙江财源建设研究王之政一、在分税制条件下，加强我省财源建设的必要性和紧迫性这次实施分税制之所以突出强调财源建设问题，从我省情况看，主要有这样四个“迫切需要”：（一）加强财源建设是保证地方财政收入稳定增长，缓解地方财政困难的迫切需要。实行分税...