村级“庭式调解”组织实现全覆盖

四川省华蓥市在该市111个村、23个社区全部建立了“庭式调解”组织，并通过群众推选为主的方式，将老党员、老干部推选为民事纠纷调解员。对经调解员主持调解，且当事人双方达成协议的案件，及时向乡镇人民调解委员会报批并建立档案。依法确认其效力；对一些重大、复杂的矛盾纠纷再提交乡镇人民调解委员会进行“调解”，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇，疑难纠纷不出市”的目标。图为古桥街道办事处合力村调解员，     

“评议会”圈圈点点百姓事

早就听说甘肃省正宁县周家乡核桃峪村几名人大代表倡导成立的道德评议会，搞得有声有色。8月20日笔者慕名前去采访。 恰逢有件家务事当天要在“评议会”评断。一对长年在南方打工的年轻夫妻赚了不少钱，前不久回来硬要把刚初中毕业没考上高中的儿子拉去打工，孩子的爷爷却要孙子上中专学一门技术。争持不下，老人家就申请“评议会”来评断此事。     

为什么村级组织没有发挥主体性的作用

既做好政府的“代理人”．又当好自治组织的“当家人”．这是人们对于村级组织的普遍期望。然而有相当一部分村级组织做到这一点还比较困难。笔者曾对村级组织调解农村矛盾纠纷的能力进行过一次问卷调查，结果显示多数群众对村“两委”的调处能力持怀疑态度．村“两委”负责人的威信有时不如宗族人士，群众更愿意选择体制外的非组织途径和渠道解决问题。那么。以村党支部和村委会为代表的村级组织为什么没能发挥应有的作用呢？     

大吴村老人的所为所学所乐

在江苏省连云港市灌南县新安镇大吴村有这样一群老人：他们年龄最大的76岁，最小的66岁，都已步入了暮年，然而他们不仅为村庄发展献策出力，而且热心公益事业，调解村民纠纷，关爱留守儿童……7年多来，他们始终坚守着“上为政府分忧，下为群众解难”，义务承担起村里的管理事务，有效地解决村民反映的1200多个生活难题，用实际行动谱写了一曲曲夕阳赞歌。     

从“是非之地”到祥和之地

从“是非之地”到祥和之地湖南省临湘市横铺乡过去素有“是非之地”之称，如今这里的刑事案件越来越少，民间纠纷越来越少，群众上访越来越少，各类事故越来越少。全乡１３个村中，有７个村出现“四无”（无刑事案件、无治安案件、无民间纠纷、无群众上访）。社会稳定为经...     

依法调解原则在农村婚姻纠纷中的适用

针对农村婚姻纠纷的特殊性和我国基层群众组织调解制度的不足,本文提出了加强基层群众组织调解作用,坚持依法调解农村婚姻纠纷的必要性,并且论述了依法调解原则适用的具体情况和结合当前实际的具体要求。     

乡村撤并的“后遗症”

眼下,县乡机构改革已步入快车道,乡村撤并也势在必行。但在乡村撤并中往往有一些矛盾和问题,如不能引起人们应有的重视,必将成为撤并“后遗症”。一是历史遗留问题被搁浅。涉及那些土地纠纷、计划生育指标、承包合同期限等问题,原村班子可能已有个大致的“说法”,群众如果“扯皮”,也有人出面解决问题。但此村与彼村合并时,可能因考虑不周,把事关农户利益之事放在一边,合并后就没有干部肯再出面揽这些“瓷器活儿”,涉及群众切身利益的事儿就这样搁浅了。特别是原来有些村为了完成工作任务,担保让农民借贷的债务及村级负债,合并时稍有疏忽,就…     

居民定项目 政府来埋单

9月20日，浙江省乐清市象东社区召开了社区居民民主恳谈会，“象东圆木”民间工艺发展项目、“增爱夕阳”社区增能项目、“共筑和谐”象东社区调解服务等3个服务项目的负责人用PPT介绍了项目背景、目标、实施方案、预期收益等内容，居民们纷纷发表了各自的看法。社区居民海钰说：“社区调解确实很有必要，但必须加强调解人员的业务培训，此外，调解还需多部门的介入与配合。”海钰的话音刚落，居民元鸣马上接过话筒说：“文化知识和法律意识淡薄易引发纠纷，因此要加强宣传工作。此外，现在各村都有不少外来务工者，外地人打架引起的纠纷时有发生，调解协会也应参与调解，维护社区和谐。”     

庄稼地里走出的“农民法官”

土生土长,一辈子与土地打交道的甘肃省正宁县榆林子镇中巷村农民樊生翼,耕地之余不忘学习法律,闲暇之时热心调解工作。自从1987年实现了做一名法官的愿望后,他参与审理的民事案件1200多件,调处各类纠纷不计其数,被当地群众称为“农民的好法官”。     

建立“十组” 发挥无职党员的作用

四川省巴中县共有农村党员30479名,其中农民无职党员24375名,占农民党员总数的79.9％。为了发挥无职党员的作用,三年多来,我们从农村实际和无职党员特点出发,逐步建立和发展“十组”的形式,努力发挥无职党员的作用,收到了良好效果。目前,全县农村建立了2315个党员政工服务组,816个党员参政议事组,816个党员财务审计组,905个党员廉政监察组,2517个党员民事纠纷调解组,2479个党员生产技术指导组,1725个党员山林土地保护组,2417个党员社会治安帮教组,917个党员红白理事组和3705个党群共建双文明组。他们生机勃勃地活跃在全县816个村、5076个农业合作社和90多万农民群众     

印度西孟加拉邦评议会换届选举

西孟加拉邦位于印度东部,共有16个地区,328个区,3223个村,是印度实行地区、区、村评议会制度的七个邦之一。共有九个大的政党,印度共产党(马克思)在1977年大选中获胜,至今已执政16年,现在该党已掌握90%的席位,共有党员18万,每个村建立一个党支部。1978年,全邦进行评议会第一次选举,以后每五年选举一次。1992年列入印度宪法,因此,1993年是评议会第四届选举,5月30日     

一个七年没有村干部的村

去年初秋的一天,山东省陵县郑寨乡后李村的群众喜出望外,奔走相告——“我们又有村干部了”后李村有130户人家,497口人,800亩耕地,有党员10人,这10名党员先后都当过村干部,有的甚至干过三遍。是什么原因使后李村七年没村干部呢?新上任的党支部书记李金国说:原来由于党支部的战斗堡垒作用发挥不好,有些群众又存有土地到了户,用不着村干部的想法,致使一任任班子都被“踢”散了。1984年29岁的青年李冒厚担任支部书记,本想显显身手,大     

“有理推定”化解疑难纠纷

近年来,湖北省竹溪县泉溪镇党委政府在人民调解工作中,本着改进工作方法、解决群众实际困难的理念,实行“有理推定”的人民调解工作制度,先后解决了28起重大疑难纠纷,使群众对政府的满意程度大幅度提高,群众有事找政府无话不说,无事不谈。“有理推定”就是对群众要求调解的事项,先要认为群众是有冤屈或者     

巴彦县法律援助中心依托司法所建立法律援助工作站调研报告

一、依托司法所建立法律援助工作站的积极意义 为了健全法律援助网络体系，畅通法律援助渠道，方便基层困难群众寻求法律帮助．我县在乡镇一级，依托乡镇（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以开展非诉讼业务法律援助服务为主，接受基层群众的法律援助申请，以调解的方式解决纠纷。使农村地区“小事不出村、大事不出乡”，化解农村的各类矛盾。进一步扩大法律援助的覆盖面，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会有着积极的意义。     

宝山区这样调解外劳力纠纷

今年以来，据不完全统计，宝山区外劳力纠纷调解委员会共接待外省区民工劳务纠纷335起，涉及纠纷当事人及相关人数达80多人，受理210起，经调解达成协议124起，追回工资等补偿金达94．6万多元。这是实践“三个代表”中“为最广大人民根本利益”的又一个生动体现，保护了外地劳动力在沪打工的正当合法权益，维护社区一方安定。     

四个春秋的实践——分层自治的村民代表议事会制度

陕西省澄城县交道乡有15个村,94个村民小组,21000多口人。1986年开始实行村民代表议事会制度以来,他们不断总结经验,吸收外地的成功做法,成立了有固定组织形式,实行分层自治和统一活动的“村民议事会”。目前全乡15个村全部建立了“村民议事会”,94个村民小组也建立起议事组,共有群众代表410名。几年来,这种制度在全乡村、组普遍形成了一种监督     

拉拉家常 普及法律

重庆市云阳县法院法官利用下乡调解案件的机会，庭审之余在农家院坝与老百姓“拉家常”，倾听人民群众对办案作风、司法公正的评价。同时，针对当地群众遇到的各类矛盾纠纷，现场解答相关法律咨询，     

构建物业管理纠纷调处机制的研究

<正>物业管理纠纷是指物业管理各主体之间在物业管理民事、经济、行政活动中,因对同一项物业、物业管理服务或行政相关事务有相互矛盾的主张或请求而发生争执。随着我国物业管理事业的普及与发展,居住物业中的物业管理纠纷事件迅速增长,已影响到物业管理各市场主体和城市社会的稳定,成为业户(业主、承租户及其他非业主使用人)公众与社会公众关注的焦点和物业管理相关方与行政机关面临的难点。为了调整纠纷当事人之间的关系,促进我国物业管理纠纷调处机制的法制化,我们在立项调研的基础上,进行了对构建物业管理纠纷调处机制的研究。一、我国现行纠纷调处机制的优势与劣势由于物业管理纠纷大多属于民间纠纷,所以研究物业管理纠纷的调处机制必须先研究我国现行的民间纠纷调处机制。我国现行的纠纷调解体系是由民间调解、行政调解和司法调解所共同构成的。其中民间调解包含人民调解委员会(PMCs)与个人调解两种形式。按照其性质的不同,人民调解委员会的调解是人民群众自我教育、自我管理、自我约束的一种自治活动；个人调解为公民个体之间进行的一种自助行为；行政调解是国家行政机     

“道德评议会”撑起一片艳阳天

随着市场经济的发展，农村中出现了农民思想多元化，行为自主化，职业多样化，活动范围流动化的新特点，给村组干部的政治思想工作带来一定的难度，使得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。对此，江苏省射阳县阜余镇一支活跃在农村中的群众自治组织“农民道德评议会”，给农村工作撑起了一片艳阳天。早在七十年代，该镇西圩村，有个不孝顺的儿子，不赡养老母，还经常谩骂老人。母亲无奈告到大队。干部教育不听，依法惩办又不够。当时的大队书记苏广福思考再三，决定采用“蛮猪蛮杀”的办法，集中全大队的老党员、老干…     

甘肃甘谷 依法快速处理劳动争议

甘肃省甘谷县以快立案、快办案、办好案为要求,妥善处理劳动争议,实现劳动者权益、企业利益的双维护。 一是倡导“调解先行,以调为主”的方式。以庭前、庭中、庭后调解三步走的模式,实现“案结事了”。二是发挥基层劳动保障事务所的作用,将纠纷解决在基层。从源头上协调好劳动关系,将纠纷消灭在萌芽状态,缓解劳动仲裁庭案多人少的矛盾。