我国城市土地资产证券化及突破模式探析

本文在资产证券化的理论和实践基础上，进行城市土地资产证券化及突破模式的探索，为解决我国土地储备资金难题提供参考。     

城市土地储备资产证券化的地价评估方法研究

到目前为止我国出台的土地政策及其相关财政金融宏观经济手段,基本上是指微观的协调,即对具体项目调控,或者是对某些具体行业的治理,其主要目的是有效调控不同区域不同用途的土地价格,使国民经济中不同产业协调发展。由于土地的特点,土地价格的形成主要遵循非价值价格理论,供求关系才是土地产价格形成的决定性因素,因此只有控制土地供应量才能要有效控制土地价格。土地储备是控制土地供应量的基本手段,要达到有效的土地调控目的必须储备大量的土地,为此,各城市均成立了收购土地储备机构,其主要目的就是为了宏观调控城市土地一级市场,但是目前国家的土地储备量有限,尚未能真正起到宏观调控的作用。一、城市收购土地储备资产证券化的必要性分析土地资产价值往往很高,因此土地储备需要占用巨额资金。目前土地储备资金除了少量的政府财政拨款外,主要来源是商业银行贷款,即土地所有权抵押贷款,融资渠道狭隘且不是很完善,融资金额有限,资金缺口很大。2004年6月中国人民银行颁发121号文件《关于进一步加强房地产信贷业务管理通知》,明确规定各商业银行审慎发放土地储备贷款(房地产贷款),土地储备贷款为抵押贷款且期限不能超过两年,贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70%...     

土地储备制度下的城市房屋拆迁管理研究

我国实行土地储备制度垄断增量房地产开发用地的供应,改变土地供应方式,调节土地供应量和供应节奏,成为时房地产业进行了宏观调控的一个重要手段.在土地储备制度下城市房屋拆迁主体,性质和拆迁的程序都发生了一定的变化,因此,本文在明确了城市房屋拆迁的公共利益属性的基础上,提出了在法律上确定土地储备机构为拆迁人,在城市规划阶段应进行公示听证,并取消拆迁管理部门裁决的权力等建议,认为在土地储备制度下的城市房屋拆迁管理可以有一定改进.     

拓宽城市土地储备资金渠道值得借鉴的思路

土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控，控制土地供给总量。规范土地市场发展起到了明显的作用，但随着实施过程的深入，目前也遇到了一些制约因素，其中最主要的就是土地储备资金问题。分析目前土地储备资金渠道的局限性，从而针对性地提出了几种拓宽资金渠道的新思路。     

金融工具对我国土地储备制度的效果评析

建立土地储备制度,是有效控制城市土地利用规模和结构,实现国土资源的可持续利用的重要途径。文章通过分析国际上发达国家土地储备融资经验,提出了我国目前适合发展的若干金融工具,以拓宽土地储备融资渠道,形成多元化的土地储备资金来源,促进社会福利的提高,从而推进我国土地储备制度的发展。     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。     

土地储备贷款的风险分析及对策建议

自1996年上海市率先成立了全国第一个土地储备机构以来，许多城市也相继开展了对土地储备制度的探索和实践。2003年9月24日，国土资源部下发了《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，强化了严格实行土地供应集中统一管理，积极实行土地储备制度，增强政府对土地市场宏观调控的能力。[编者按]     

新形势下商业银行土地储备贷款风险分析及防范对策

城市土地储备制度是近年来城市土地制度改革的一项重大举措。在当前国家不断加大对房地产市场调控力度的重要时期,土地价格也会受到影响,近期一些地方已多次出现土地“流拍”现象。这将会增加以土地收储为用途发放的土地储备贷款的风险。今年4     

土地证券化——一种全新的房地产融资方式

资产证券化已成为一种不可抗拒的历史潮流，由此切入，从理论和实践两个层面探讨了我国城市土地证券化的前景，在此基础上，提出了基金式、变值债券式以及使用权信托式等土地证券化运作模式。     

完善土地储备制度改善土地调控

土地储备制度的发展及作用评价 土地储备制度的产生和发展 土地储备制度是指由政府按照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，直接或进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的制度。     

如何防范土地储备贷款风险

土地作为不可再生资源,其"稀缺性"决定了其具有很高的投资价值。近年来,随着城镇化建设的加快,以及"退二进三"产业调整的实施,土地储备得到了很大的发展空间。各地政府都通过加快土地资源向土地资本的转变,提高了土地收益,为城市建设提供了强大的资金支持。土地储备贷款也相应成为银行新的效益增长点和     

土地储备贷款风险及控制

土地储备贷款是银行向政府授权、委托的企事业法人发放的贷款,它旨在提供对城市规划区内的城市国有土地或农村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿及市政配套设施建设后有偿出让或转让所需要的资金。一、土地储备贷款风险(一)内在风险1.土地的收购风险。在土地收购过程中     

土地储备和一级土地开发项目审批

问:请问要进行土地一级开发需要去哪些部门办理什么手续?如何办理?答:土地储备和一级开发,(以下简称土地储备开发)是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地,并组织实施拆迁和市政基础设施建设,达到土地供应条件的行为。土地一级开发是实施土地储备的环节,由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地,乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、     

土地储备成本控制问题及对策

<正>土地储备制度是指将未开发利用的土地纳入统一管理,依法有偿使用。目前,我国土地储备取得显著成效,促进了城乡社会及经济发展。但由于起步晚和市场化水平不高,土地储备存在管理和经营水平低、成本高、计划编制不健全等问题,影响了效率和质量,阻碍了城市建设。因此,需要采取有效策略,强化成本控制和管理,提高资金利用率,促进土地储备健康良性发展。     

土地储备制度与房地产信贷策略

土地收购储备制度是指由政府依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地,进行前期开发和存储后,以公开招标、拍卖出让方式供应土地,调控各类建设用地需求的制度。土地储备制度的建立,其影响是深远的。今后二、三十年,将是我国大力推进城市化进程的关键时期,土地储备机构将会在城市规划、城市建设资金筹集等方面发挥重要作用。对商业银行而言,土地储备制度推行也提供了一些潜在的优质客户。但土地储备机制是一项全新的机制,它所引起的利益和权力的调整是深层次的。对商业银行而言,…     

新形势下商业银行上地储备贷款风险分析及防范对策

城市土地储备制度是近年来城市土地制度改革的一项重大举措。在当前国家不断加大对房地产市场调控力度的重要时期，土地价格也会受到影响，近期一些地方已多次出现土地“流拍”现象。这将会增加以土地收储为用途发放的土地储备贷款的风险。今年4月28日人民银行又上调了人民币贷款利率。5月17日温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议针对国内房地产市场存在的问题提出了六项措施，并要求把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会的目标责任制。因此，分析研究如何进一步贯彻落实国家宏观调控政策，有效规避土地储备贷款风险，促进房地产金融业务健康发展具有十分重要的现实意义。     

储备土地的抵押贷款风险

2007年国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布的《土地储备管理办法》,在规则层面确认了土地储备机构可以担保方式向金融机构申请贷款。实践表明,这种做法较为有效地破解了土地收储资金的来源问题,对实现土地储备、开发的良性循环,促进土地资源合理利用起到了十分积极的作用。与此同时,观察最近几年的储备土地抵押贷款实践,也出现了一些需要关注的问题,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患,需要加以研究和关注。储备土地抵押涉及的主体储备土地抵押融资,表面看是土地储备机构与金融机构两个主体之间单纯的担保法律关系,但土地储备机构自身法律地位模糊,加之土地储备机构背后政府时隐时现的身影,看似简单的法律关系在更多的时候变得复杂化。     

后危机时代土地储备贷款融资面临的政策障碍

土地储备是政府对土地市场进行宏观控制的一种手段,但土地储备需要大量的资金来支撑,银行贷款作为土地储备机构融资的主要来源,在土地储备中发挥重要作用。土地储备银行贷款受金融、财政、土地等政策的影响和制约,在当前银根紧缩环境下,土地储备贷款受到严格监管,提高了门槛,土地储备机构要想继续获得储备贷款面临更多政策上的障碍。因此,在现行政策前提下,找出应对措施,筹集土地储备急需的资金,是确保土地储备机构健康运作的当务之急。     

城市土地收购储备资产证券化融资

针对现行城市土地收购储备制度融资方式存在的一些不足之处，提出推行城市土地收购储备资产证券化融资的必要性和重要意义，并对其基本操作运行过程进行了初步设想。     

浅谈上海中心城区土地前期开发机构的土地资产信息化管理

在上海,中心城区城市建设中的土地利用和管理一方面通过技术手段得以日益精确化和透明化,另一方面则通过土地储备制度来规范和调控土地的供应。土地储备作为城市建设土地供应承前启后的一环,在土地资产的管理工作要求也相应提高。如何既满足主管部门要求,配合做好地籍、土地成本等方面的管理工作,又能提高土地资产使用和管理效率,成为土地前期开发机构的日常课题。从发展趋势看,土地前期开发机构应逐步对土地资产的登记、利用进行相应的信息化处理,通过信息化的管理平台和手段规范土地及相关资产的日常管理,进而结合机构现状形成相应的资产管理制度和流程,使土地资产的管理得以进一步的优化。