我国开放型经济体系地区性评价指标的构建与意义

<正>一开放型经济体系的发展背景"开放型经济体系"是在经济全球化的趋势下,我国在总结了多年来对外开放实践经验的基础上提出的。1993年,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出"发展开放型经济,与国际经济互接互补"。2001年3月,"扩大对外开放,发展开放型经济"被正式写入"十五"计划纲要,并进一步做了阐释。2012年,党的十八大报告中明确提出,"全面提高开放型经济水平",强调"适应经济全球化     

试论地方政府的信用缺失与构建

我国在进一步完善社会主义市场经济体制的过程中,大力建设社会信用体系势在必行,而政府信用则是整个社会信用体系的核心,加强政府信用建设特别是加强地方政府信用建设是构建整个社会信用体系的当务之急。     

分税制体制下完善我国地方税收体系的思考

我国于1994年实行分税制财政体制以来,从总体上说运行是正常的,按分税制的要求将我国税收体系中的全部税种在中央与地方问进行划分,建立了中央税、地方税以及共享税收体系;尤其是在促进中央和地方两级财政收人同时增长、加强宏观调控能力、促进经济结构的合理调整、规范中央与地方间的财政分配关系方面取得了较好的成效。     

探索构建适合国情的央地争端解决机制——实现中央和地方关系法治化的一个思路

正在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的改革新进程中,"建设法治中国"被确定为重要领域之一。中央与地方关系法治化的长期阙如,是造成我国央地之间诸多矛盾和难题的根本原因。亟须以法治化的思维和方式进行相关制度设计及安排。特别是在央地争端解决机制这一薄弱环节,有必要在借鉴域外先进经验的基础上,从中国国情出发,探索具有较强针对性和可操作性的制度模式。     

基于政府事权视角的空间规划体系创新研究

现阶段我国"多规合一"面临法律与体制机制的障碍,从根本上解决"多规"矛盾、优化空间规划体系,明确政府相关部门的事权是一个关键点。从政府事权的角度分析了我国现行空间规划体系存在的问题,主要包括:空间规划层级与政府事权层级衔接性不够;规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足;政府相关部门事权内涵界定不清晰;各类空间规划事权范围交叉重叠等。针对以上问题,优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界,包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接;界定事权边界、统一空间话语体系;精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一。提出打造"多规合一"信息平台,是提高政府部门行政效能的有效途径。     

浅谈地方税体系的构建

一、地方税体系的—般特征和分税原则 1．不管是在集权型或者是集权与分权相结合的国家中．地方政府对属于本级的税种一般都是专享的，只有极少数与中央共享。     

我国科研院所体系布局与改革历程

新中国成立以后，我国基本套用苏联科研体制，逐步改造或新建了一批科研院所，并形成了具有计划经济特点的科研体系。这些科研院所在历经20～30年的建设、巩固和调整后，形成了相对完整和较大规模的组织体系，为促进新中国的科技发展起到过不可替代的作用。     

地方政府环境治理职能研究——以淄博市为例

要按照党的十八届三中全会决定精神,全面正确履行政府职能,切实发挥地方政府环境保护和治理职能。通过加快调整产业结构、构筑有利于节能环保的产业体系和深化环境保护体制机制改革等措施不断加强环境治理力度,提高环境治理水平和能力。     

完善地方税收体系的基本思路

一、我国地方税收体系现状 1994年找国头行了分税制财政管理体制之后,划分了地方税种,组建了地方税务机构,地方政府对于地方税既有征收管理权又有收入支配权,地方税制结构体系基本形成.     

新经济监管的问题、思路和对策

近年来,以数字经济、平台经济、共享经济等经济形态为代表的新经济快速发展,成为稳定国民经济增长、推动新旧动能接续转换的重要支撑。与此同时,我国市场监管体系面临新的挑战,新经济监管制度环境有待完善、监管体制与新经济特点相冲突、监管法规标准相对滞后、监管方式手段创新不足等问题逐渐凸显。为推动我国新经济健康发展,应把握底线原则,主动适变求新,破除体制藩篱,着力营造适宜新经济创新发展的监管生态,构建多元监管治理体系,创新发展"大数据+监管"模式,加强新经济统计研究和监管人才保障。     

当前社保改革要解决两个体制性问题

建立完善的社会保障体系是当前我国经济体制改革的一个重要方面，也是建立和谐社会的重要组成部分。在市场经济体制刚刚奠定了一个良好基础的现阶段，作为其中的一个组成部分，一个可持续发展的社会保障体系必须具有充分的前瞻性，否则就不会有长期的稳定性。为此，现阶段社会保障改革应当注意处理好两个基本的体制性问题，一是如何使政府的作用和市场的作用在整体上相互协调和配合，二是在政府体系内部如何恰当地划分中央政府和地方政府在社会保障中的责权。     

当前地方政府融资面临的难题及对策建议

融资问题一直是地方政府在发展经济过程中遇到的主要难题之一，本文在现存的财税体制条件下进行研究，分析当前地方政府融资方面遇到的难题，提出符合政策规范的融资途径与对策。     

建立会计集中核算中心的意义

会计集中核算中心是我国财政体制改革出现的新事物、新机构、新制度。党的十七大报告指出“深化财税金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”会计集中核算中心是加强财务支出管理，规范财政支出，构筑公共财政预算体制的一项重大的财政改革，是探索建立公共财政框架的必然结果和科学举措。     

深化财税体制改革的思路与对策

改革开放以来,我国财税体制改革以1994年分税制的实施为分水岭,大致可以划分成两个阶段.1994年之前的改革基本上按照放权让利、搞活经济的思路,减轻企业税收负担,扩大地方财权和财力.1994年分税制改革以来,围绕构建并完善适应社会主义市场经济体制的财税体制新框架,实行了分税制财政管理体制、初步建立了转移支付制度、推行了税制改革和农村税费改革,进行了以部门预算和收支两条线为主的预算管理体制改革,形成了财政收入的稳定增长机制,增强了中央财政宏观调控能力.     

经济新常态触发的地方政府融资转型与匹配

在经历多年的高速增长后,中国经济全面进入新常态。地方政府过往形成的"以地生财、以财养地"相对均衡融资状态被打破。面对经济新常态,应加快地方政府融资转型、构建"升级版"融资模式是当务之急。在这个过程中,地方政府的融资应做到四个匹配:外部融资供给与地方政府融资需求的匹配、地方政府自身融资能力与融资需求的匹配、地方政府所融资金来源与资金用途的匹配、地方政府融资权利与融资责任的匹配。     

全面认识与掌握新会计准则

随着会计准则应用指南的颁布,规范我国会计运行的完整会计准则体系正式全部建设完成。全面认识与掌握新会计准则体系,是我国会计理论与实践工作者当前所面临的重要课题和首要任务。新会计准则体系实现了与国际会计的趋同。会计被誉为是国际通用语言,特别是随着经济全球化步伐的加快,我国经济对外依存度不断提高的环境下,作为记录经济运行的会计,急需用统一的标准来记录、计量与报告我国企业在国外的投资经营情况,如果缺乏统一的国际会计标准,就无法满足我国企业在国外发展的要求,以致阻碍对外经济的发展。为了适应经济全球化发展的需求,我国     

大部制改革:转变政府职能是关键

随着社会的发展,中国早已由计划经济体制转为市场经济体制。不同于计划经济体制时期政府全能角色的定位,在市场经济体制中,政府更多地被赋予了"掌舵者"而非"划桨者"的职能。过去那种既当裁判员又当运动员、既决策又执行、既规划又生产的"小部门制"的行政方式不断地遭到社会的诟病,因而"大部制"改革的呼声渐起。大部制改革将有利于解决目前政府各部门职能交叉混乱的问题,并实现向服务型政府的转变。2012年党的十八大报告中,胡锦涛总书记再次提及大部制,     

对完善我国失业保险制度体系的思考

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确提出完善社会保障体系的总目标:"建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系"。这个目标的实质就是对社会主义市场经济体制下政府、企业和个人各自的社会保障职能和责任进行准确的定位,是对认识失业保险制度在社会保障制度体系中地位的定位,是对我国失业类型及发展趋势以及对现行失业保险制度影响的态势分析,这样的分析和定位既符合我国建立社会主义市场经济体制的基本要求,也符合国际潮流。     

论我国地方审计体制改革

我国国家审计体制诞生于计划经济体制背景之下，存在明显的缺陷和不足，国家审计体制改革应以中央审计机关改革为先导，地方审计机关 跟进但不完全模仿。地方审计体制改革的侧重点为：理顺上下级审计机关的责权关系，完善地方审计机关的领导关系、隶属关系、报告关系和经费关系，构建审计抗干扰机制，增加审计结果的透明度。     

西方地方债的发行机制及启示

我国地方政府债券产生于1950年发行的“东北生产建设折实公债”，几十年的发展中，地方政府债券的发行一方面带动了当地经济的发展，另一方面地方政府发债体制建立不够完善，存在一些不足。西方发达国家对地方政府发债极为重视，经过长期的发展已经形成较为全面完善的制度体系，在法律保障、财税体制、及全方位监督管理体系等方面给我国地方政府发债体制的完善提供了可借鉴的蓝本。