河南省粮食生产取得的成绩以及存在的问题和建议

近年来,河南省委省政府一手抓粮食生产、一手抓粮农增收,农民种粮积极性大幅提高,农业取得了显著成绩.但河南粮食生产中依然存在着农民种粮效益低、地方政府抓粮食生产积极性不高、农田水利基础设施建设滞后、基层农业技术推广体系严重不足等突出问题,本文对进一步夯实河南粮食生产的基础提出了合理化建议.     

河南省粮食生产取得的成绩以及存在的问题和建议

近年来,河南省委省政府一手抓粮食生产、一手抓粮农增收,农民种粮积极性大幅提高,农业取得了显著成绩。但河南粮食生产中依然存在着农民种粮效益低、地方政府抓粮食生产积极性不高、农田水利基础设施建设滞后、基层农业技术推广体系严重不足等突出问题,本文对进一步夯实河南粮食生产的基础提出了合理化建议。     

河南省粮食生产取得的成绩以及存在的问题和建议

近年来,河南省委省政府一手抓粮食生产、一手抓粮农增收,农民种粮积极性大幅提高,农业取得了显著成绩。但河南粮食生产中依然存在若农民种粮效益低、地方政府抓粮食生产积极性不高、农田水利基础设施建设滞后、基层农业技术推广体系严重不足等突出问题,本文对进一步夯实河南粮食生产的基础提出了合理化建议。     

财政补贴粮食生产资金整合问题的思考与探索

近年来,粮食补贴政策在确保粮食安全、促进农民增收方面的作用越来越突出,但在政策实施中,仍然存在补贴项目多、补贴标准低、兑付程序复杂、工作成本高、粮食种植效益下降等问题.因此,深入研究粮食补贴政策的实施情况、实施效果以及存在的问题,有效探索整合粮食补贴项目,积极完善配套政策,努力实现粮食生产的稳定发展和农民群众的持续增收显得尤为必要.     

农产品流通过程中农民收入增长问题探讨

我国是一个农业大国,"三农"问题事关全面建设小康社会的大局,而其中最关键的就是农民收入问题.近几年,农产品价格有了一定的提高,但农民收入并没有显著的提高,在我国农村很多地方出现农民增产不增收、农产品价格上涨而农民收入不涨的现象.据国家统计局统计数据显示,2007年上半年,全国食品价格比去年同期上涨了7.6%,其中,粮食上涨6.4%,肉禽及其制品上涨20.7%,但农民纯收入增幅只有10.2%.在需求约束型的社会经济条件下,农产品的流通状况成为影响农民收入的一个重要因素.因此,解决我国农产品流通中存在的问题,已成为农民增收的一个新途径.     

“一号文件”解读：中国未来粮食战略

“一号文件”明确指出：“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。”文件的第一个问题．主要讲的是增加农民收入．其实更重要的是粮食安全问题。把农民增收和粮食安全放在一起，突出强调了这对矛盾的症结和特点所在。文件表现出两个方面的新意：一方面．把农民收入问题作为头等大事对待，但是并未放弃粮食安全；另一方面，虽然特别强调要促进粮食生产，却是围绕着增加粮食主产区种粮农民的收入，实事求是地制定了一系列的相应政策和措施。     

国家投入和政策扶持继续向主产区倾斜

近日,国务院召开全国粮食主产省(区)农业工作座谈会,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调,要保持各项支农政策的连续性和稳定性,进一步采取有效措施,加大扶持力度,促进粮食增产和农民增收,不断开创主产区农业和农村经济发展的新局面。回良玉指出,去年下半年以来,中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓,出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机,农民收入增长出现可喜变化,农业和农村经济呈现良好发展…     

温家宝强调要确保国家粮食安全

(本刊讯)国务院日前在北京召开了农业和粮食工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调,要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,深化粮食流通体制改革,加强对粮食主产区和种粮农民的支持,切实保护耕地,加大投入力度,加强粮食综合生产能力建设,千方百计增加农民收入,确保国家粮食安全。温家宝说,今年以来,各地、各部门认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,落实党中央、国务院关于促进农民增收的一系列部署,加大了农业农村工作的力度,农村形势总的是好的。农村经济稳…     

农村乡域经济发展调查的思考与建议

<正>随着我国农业的开放度不断提高,农业、农村发展的有利条件和积极因素在增多,同时各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。如何确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转,怎样以新的理念和思路确保农民持续增收,是一个亟待解决的难题。     

采取综合措施促进农民持续增收

2004年农业和农村发展取得了多年来期盼的好形势,粮食生产出现重要转机,农民人均纯收入增长达6.8％。但农业仍然是国民经济的薄弱环节,在去年粮食增产较多的基础上,今年粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上升等方面空间有限和气候条件不确定的制约,农民收入的再增长也面临着缺乏新的增收渠道等问题。因此,必须坚持把农业和农村经济工作作为各项工作的重中之重,思想上不能懈怠,工作上不能减弱力度。要贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展的要求,贯彻"多予少取放活"的方针,把工作的着力点放在持续调动农民生产积极性,切实加强农业综合生产能力建设,建立发展粮食生产和促进农民增收的长效机制上,继续投入更多的精力,下更大的工夫,采取综合措施,努力促进粮食增产、农民增收,为巩固和扩大经济发展的良好势头打下坚实基础。     

农业经济:形势喜人不容乐观

一、农业和农村经济形势2002年以来，各地认真贯彻中央农村工作会议精神，紧紧围绕农业结构战略性调整和农民增收，开展了一系列工作，取得了较好成效。农业和农村经济形势总体上是好的，可以概括为：农业生产平稳发展、结构调整取得新进展、农民收入恢复性增长。（一）农业生产平稳发展1.粮食生产呈恢复性增长。我国粮食生产在连续3年下滑、两年大幅度减产后，2002年出现恢复性增长。全年粮食产量接近4.6亿吨，比上年增产500多万吨。粮食播种面积继续减少，但减幅趋缓。粮食继续增产，其主要原因是秋粮单产提高。分季节看，夏粮、早稻各减…     

对我国增加农民收入的探讨

一、我国农民收入的现状 进入20世纪90年代以来，农民收入的增长速度日渐下降，农民面临着“增产不增收”的尴尬局面。农民收入持续下降，直接影响农民生产投入的积极性。农民收入持续下降，使得粮食主产区的综合生产能力难以得到有效保护，农产品品质也很难得到有效提高。     

以广阔的视野破解"三农"问题

解决好"三农"问题,加快农业和农村发展,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,也是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求.河南省商丘市810.7万人口中,农村人口占671.4万,"三农"问题始终关系全市经济社会发展的全局.目前尽管全市粮食、蔬菜、肉类总产量均占河南省的1/10,棉花产量占河南省的1/4,但由于诸多因素的影响,农民收入增长还不够快.在新的发展阶段,必须以广阔的视野促进农民增收、破解"三农"问题,既立足"三农"抓增收,又跳出"三农"抓增收;既把"三农"内部增收的文章做好,又在"三农"外部寻求新的增收点.具体来说,就是以工业化理念经营农业,加速农村剩余劳动力转移,进一步优化农业结构,千方百计搞好农产品流通,切实减轻农民负担,努力实现农民致富和农村经济社会全面发展.     

关于促进农民增收的财政政策选择

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,而农民增收是三农问题的核心。如果农民收入增长持续放缓,不仅影响农村购买力水平和农民生活水平的提高,而且影响扩大内需政策的落实;不仅影响农民发展农业生产积极性,而且影响粮食供给安全。快速增加农民收入,是深入贯彻落实科学发展观的要求,是建设和谐社会的物质基础,也是解决三农问题的关键。     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

关于粮食直接补贴情况探析

为促进农民增收和确保粮食生产安全,2004年,中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等惠农政策,2006年开始实行农资综合补贴。其目的是稳定和发展粮食生产、实现对种粮农民利益的直接保护以及调动农民的种粮积极性。粮食直接补贴成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。本文就甘肃省粮食直接补贴情况浅析如下。     

税费改革后仍然制约农民增收的因素探析

截至2005年底,全国免征农业税的省份达28个,河北、山东、云南3省也按中央要求降低农业税率到2%以下.三年的农村税费改革,以2006年始全面取消农业税为标志,结束了我国以农养工,以农养政的时代.国家税务总局统计显示,2005年农业税的减免为近8亿农民减负220亿元,使农民的生产和生活条件发生了一定的改变,农村经济得到了一定程度的良性发展,农民收入多年低速徘徊的局面得以改变.但是,我们必须看到农民收入仍处于较低的水平,城乡差距仍有扩大的趋势.近年来,国家尽管实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度,但类似粮食持续增产,农民非但不增收反而减收,尤其是"粮贱伤农"、"菜贱伤农"的现象时有发生,这些都是困扰农民增收的问题.     

保护和提高粮食综合生产能力

国务院日前召开的农业和粮食工作会议提出,要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施,增加农民收入,保护和调动农民种粮积极性,保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价,进一步深化粮食流通体制改革,把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,降低农业税税率,取消农业特产税等。必须把粮食安全系数稳定在较高水平上应当看到,近年来粮食产量下降是在粮食供过于求,市场粮价下跌,种粮比较效益下降情况下,农民和政府做出的合理调整。适当控制粮食生产总量,保持粮食供求的平衡,对拉动粮食价格的合理上升,缓…     

完善我国粮食主产区利益补偿机制的对策探讨

我国的粮食主产区粮食年产量占全国粮食总产量的70%以上,粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重任。虽然国家高度重视粮食主产区的粮食生产,但粮食主产区经济普遍落后、农民的比较收益较低、基础设施建设滞后等问题,在一定程度上制约粮食生产能力的提高和农民收入的增加。解决上述问题的关键在于完善我国粮食主产区利益补偿机制,由政府主导建立粮食价格长效调控机制,完善粮食补贴政策,完善粮食主产区与主销区的利益平衡机制,建立粮食主产区巨灾保险体系。     

关于农民外出打工情况的调研

在当前农民增收困难的情况下,外出打工成了增加农民收入的新亮点.目前,全国外出打工农民究竟有多少?外出打工的形势如何?打工收入对农民增收的贡献怎样?带着这些问题,前不久,我们组织四川、重庆、安徽、河南、江西、江苏、广东、北京、上海等9个外出或外来农民工较多的省、市计划部门进行了调研,查阅分析了相关的研究报告和资料.初步预计,今年外出打工农民比去年增长5%以上,人均月工资增长4.5%以上:外出打工可让全国农民人均增收47.5元,拉动农民人均纯收入增长2个百分点.