谈谈内河港口企业法律顾问工作的特点

国家体制改革的深入发展,给我国内河港口企业注入了新的活力,同时给内河港口企业法律顾问工作提出了更新更高的要求。内河港口企业法律顾问工作与律师事务工作及其他企事业法律顾问工作有共同之处,但是从港口企业管理的全局来看,内河港口企业法律顾问工作又有独特的工作特点。如果认识这些特点,有助于法律顾问工作的深入和提高。首先,内河港口企业法律顾问工作,要参加企业的内部管理。我国内河港口企业管理方法的落后已成为企业管理发展的主要障碍之一。这种状况的主要症结就在于只讲“人治”,不讲“法治”。作为内河港口企业法律顾问。是企业的决策参谋之一,应该将企业管理及管理方法的改革和法制建设结     

改革焉能变味走调?

时下,全国各地的企业改革搞得红红火火,一批半死不活的企业在机制转换中“起死回生”。国家、企业、职工都分享到了改革的甜头。这种以改革促发展的势头。委实令人欣慰。 然而,“十个指头不一般齐”。有的企业不是从转换机制、明晰产权、促进发展这个根本目的出发去搞改革,而是借改革之名,行“卸包袱”之实。有的名曰破产。实则为了逃债;有的名曰出售,实则为了转嫁负担;有的名曰兼并,实则为了免息;有的名曰股份制.实则为了筹资;有的名曰中外合资,实则为了减税;有的名曰“无主管企业”改革,实则是主管部门为了“垂帘听     

港口扩权经验交流现场会在天津召开

为了进一步探讨港口体制改革,交流港口扩权经验,交通部海洋局于8月11日至14日在天津港召开了“港口扩权经验交流现场会”,参加会议的有中国交通企业管理协会、中国港口协会、天津市交委、天津市体改委和全国沿海16个主要港口的负责同志及有关人员。     

论港口管理体制政企分开

一、港口现行体制及利弊分析 从1984年起,根据党中央关于城市经济体制改革的决定,交通部对港口管理体制实行了重大改革。先后把原来的部属沿海港口(除秦皇岛港外)划归地方政府或部和地方政府双重管理。例如连云港港口管理体制于1987年3月遵照国务院“关于港口管理体制改革会议纪要”的精神,实行港、监分开,港、建合并,由部、省下放到连云港市,实行以市为主的双重领导;在财务上     

加强资金管理提高经济效益

随着经济体制改革的不断深入和发展,加强企业财务管理,特别是资金管理已成为企业研究的主要课题。近几年来,我们不断深化企业内部财务改革,坚持用改革的精神抓管理、抓改革。抓调整,及时适应“两个根本性转变”,初步确立我局企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心的财务管理模式,促进企业不断挖掘潜力,降低成本,增强适应市场的能力。围绕加强资金管理,我局主要做了如下几方面的工作：建立健全规章制度,规范资金运行健全完善的财务管理制度是规范经济行为的保障。“七五”期间我们根据上级的有关政策法规,结合港口…     

浅议如何理顺港航关系

长江航运体制改革作为中国改革大系统中的一个子系统,已统领长江航运五年了。港航分管前,政企合一,港航一家,既捆住了船公司的手脚,也压抑了港口的发展。港航分管后,实行“分灶”吃饭,各自成为独立的经济实体。各有各自的经济效益。在改革还不配套,不深入的情况下,港航之间的关系出现了不协调和不尽人意的地方。主要表现在:一是港航、通讯、港政、航政等系统改革不同步,出现政出多门、互相钳制的现象;二是港航企业发展比例关系失调;三是经平衡的月度运力、货源计划兑现率     

关于“八五”期港口财务管理体制的构想

一、构想“八五”期港口财务管理体制的前提 “八五”期是本世纪末实现国民生产总值翻两番,达到“小康”水平的关键性的五年,同时又是国家进行治理整顿的调整时期,如何确立这一时期港口企业的财务管理体制,确属应慎重考虑的问题。 “八五”期国家对港口财务管理体制和模式,从港口企业的现实出发,至少有三个问题要考虑: 1、“八五”期还贷问题 近年来,交通运输被国家列为发展的重点,并实行一系列倾斜政策,港口企业得以发展。特别是港口行政、财务管理体制改革以后,港口企业建设改造的速度大大加快,1984年至1988年的五年间,全国12个沿海主要港…     

试谈部属沿海港口“七五”期间承包利弊

交通部直属沿海港口,在“七五”期间,根据国务院批转的“港口体制改革会议纪 要”的精神,陆续实行“所在城市管理为主,交通部管理为辅”双重领导的管理体制以 及“以港养港,以收抵支、财务包干、一定四年不变”的财务管理体制。企业承包经营与 基本建设相结合的承包形式,实施以来,从根本上改变了过去港口实行的统收统支、 收支两条线的财务管理体制模式。 一、“七五”期间承包成效 四年来,承包制在促进港口生产力的发展,提高企业经济效益方面显示了积极作 用: 1、承包制促进了经营机制的转换,扩大了企业的自主权,增强了港口的活力。承 包制…     

试论港口下放的几个财务问题

根据国务院批转的“港口体制改革座谈会纪要”精神,部属沿海港口将陆续下放给所在城市管理,实行“双重领导、以市为主”的管理体制。为了使港口在自我改造、自我发展和自我积累上具有更大的活力,加快港口的建设改造和设备更新,财务上,实行“以港养港,以收抵支,财务包干,一定几年不变”的办法。实践证明:这种办法,方向对头,效果明显,已初步显示了其积极作用,特别是对港口建设和改造的资金来源给予了较为优惠的政策和措施。 但是,由于港口下放的改革工作刚刚开始,在这不断探索的过程中,一些关系还没有很好理顺,涉及到的财务问题仍有待于进一步…     

建立现代企业制度的必然选择

<正>我国的经济体制在历经了十多年改革之后,党的十四大指明其整体转换的目标是建立“社会主义市场经济体制”.作为城市经济体制改革重点的国有企业,其改革方向已被十四届三中全会明确定位于建立“现代企业制度”.所谓建立现代企业制度,简单地说,就是企业如何适应社会化大生产和市场经济的要求,建立一套比较完善和科学的组织、管理与经营的制度.形成现代企业制度固然不易,实现制度的目标则更具挑战性,十多年来,国有企业的改革实践曾给我们许多有益的启示,但改革的成效还不十分令人满意,这里有一个十分重要的问题被忽视,我认为理顺产权关系、明确产权制度是建立现代企业制度的必然选择.作为一个适应社会化大生产和市场经济要求的企业,其内在生命是由“产权——机制——管理——效率”的有机循环构成的.首先是高度明晰的产权关系,使投资者的资产所有权和企业的法人财产权的合法权益,得以明晰与保障.有了这个前提,企业系统才有运转的动力源.资产所有者为了追求其利益的极大化,必须在企业组织内部的权力结构、调控手段、以及激励和约束措施中整合出一套有效运行的机制,来确保从经营者到和生产者,都能以资产所有者财产的保值增值为追求的目的,或者说在这一目标上达成三者利益的统一.在这种机制的制约和推动下     

改革财务管理体制 深化经济体制改革

一九八六年开始上海港下放地方,实行“双重领导,以市为主”和“以收抵支,以港养港”的财务体制后,港务局实质上已经成为结合我国国情,具有中国特色的、一统负盈亏、承包经营的企业局。港口下放的中心环节是增强企业活力,要搞活就要松绑,国家下放的权力要给港务局,港务局在内部如何适当放权,划清责任,分层承包,是首先要解决的关键问题,而港口财务管理体制如何适应则又是深化和发展港口经济体制改革的重要环节。上海港财务管理体制是在港口经济体制改革的不断深化和发展中摸索、开拓、改革、前进的。 随着“以港养港”财务体制的确立,进一步深…     

大连港集团改革实践与启示

一、总体情况自2003年港口政企分开、组建集团以来,大连港集团以加快建立现代企业制度为目标,以港口经营国际化、港口服务物流化、港口管理数字化的发展战略为指导,以“两个转变”为原则,以集团化管理、专业化经营的运营模式为管理转型目标,以核心业务专业化、辅助业务市场化、后勤服务社会化为总体改革思路,不断加大集团内部产权制度改革和三项制度改革力度,不断加快生产布局和经     

关于我国内河港口管理体制的思考

我国内河港口在国民经济的发展中具有十分重要的地位和作用,为国民经济发展作出了巨大的贡献。但是,目前我国内河港口管理仍存在以下一些问题:(一)内河港口管理体制改革未到位,“一城一港”的管理模式未能实现国务院(83)50号文件提出的“一城一港”这一港口管理体制的目标模式,大致包含三方面的内容:实行政企分开;还政于港,港口管理实行统一政令、统一规划、统一管理;加强港城关系,提高港口综合效益。     

港口财务体制改革初探

港口财务体制改革初探钟木平目前，国有大中型港口企业普遍实行“以收抵支，以港养港”的财务管理体制，这种管理体制曾调动了港口的积极性，扩大了企业的自主权，有力地促进了港口的发展。但随着市场经济的发展，不同所有制的港口企业不断增加，这种管理体制越来越不适应...     

山西交通厅抓四大集团 放中小企业

山西省交通厅近日提出了全系统交通改革实施“一二三四”战略和资产重组、规模经营的具体措施。 “一二三四”战略是:一高举一面旗帜,即邓小平理论旗帜;二坚持两个分开,即政企分开、事企分开;三突出三个重点,即公路建养体制改革、交通企业改革、干部管理体制改革的重点;四实现“四化”,即事业单位企业化、企业单位市场化、规模经营集团化、机关管理现代化。具体措施是:抓好四个集团,“太原运输集团”、“山西路桥集团”、“晋南运输集团”、“山西交通物资集团”。对厅属中小企业全部放开。拟由省运总     

造船企业内部承包经营初探

完善经营机制.增强企业活力,是经济体制改革的中 心环节。经过近几年的改革,企业活力大有增强。但是一 多数大中型国营企业存在的巨大潜力还没有充分挖掘出 来,除了企业外部环境需要配套改革外,企业内部经营机 ‘制的改革仍需要进一步深化。要在内部承包经营的配套: 完善、深化、发展上下功夫,使企业充分活起来。 目前,造船企业推行的内部承包经营,多数是生产任 务承包。有的虽与工资挂钩,实行作业工时浮动工资制, 但一般局限于以产值量考核,按工时量发奖的单一形式。 往往造成车间追求产值、工时而不重视成本、利润的不良 现象。内部承包经…     

改革开放以来的长江港口体制机制改革

从八十年代开始,按照市场经济原则,长江港口体制机制进行了一系列的改革,由国家交通部直接管理改为中央与地方政府双重领导,以地方政府领导为主的管理体制。最后又将中央和地方双重领导的长江港口,改为全部下放给当地的地方政府管理。并按照一城一港的原则实行政企分开。港口企业按照现代企业制度进行改造,有的港口企业成为上市公司,并招商引资促进了港口的建设和发展。目前长江已成为世界上运量最大的通航河流,超过美国的密西西比河和欧洲的莱茵河。     

实行现代企业制度必须改革国有企业财务运行机制

转换经营机制,建立科学的财务管理体制及其运行机制是实行现代企业制度的核心。本文试对国有企业现行财务运行机制存在的弊端及改革的基本思路进行探讨。一、现行国有企业财务运行机制存在的弊端（－）企业资金管理的任意性资金是企业的“血液”,是财务运行机制的中心,但目前企业资金管理随意性很大,缺乏科学管理、合理安排,导致许多企业出现“贫血症”。主要表现在：回．国有企业多年来在资金筹集和投入上受行政干预影响大,造成了很大损失和浪费。某些主管部门通过行政手段,为求政绩盲目给企业下指标,企业为完成责任状争项目,不对…     

浅谈港口目标成本管理

目标成本管理,是从组织的目标成本生成出发,利用决策理论、价值工程以及组织设计论来考虑目标成本的分解、组织结构实施、反馈控制和经济责任制的建立,以达到降低成本,提高经济效益的一种科学有效的管理方法。目前,随着经济体制改革的不断发展,部分企业实行目标成本管理已取得较好的效果,但港口企业仍面临着生产能力有限,装卸成本高、收益不明显的状况。港口企业要想处于有利地位,必须深化企业内部配套改革,真正建立一套相应的科学管理方法和经营手段,而目标成本管理无疑是港口现代化管理必须运用的重要方法和科学手段之一。现就港口目标成本管理提出一些粗浅看法。     

加强港口现场管理树立港口良好形象

现场管理,对于港口企业来说,是一项极为重要的管理工作。现场是港口企业的生产环境,是企业的“门面”和“窗口”,是企业形象的直观体现。现场的装卸秩序、装卸效率如何,货物堆放、道路卫生情况如何,直接体现着港口的工作效率和管理水平,体现着企业的精神风貌和服务态度,而且现场的状况直接影响着港口的声