刘国光谈产权制度改革

刘国光谈产权制度改革产权改革应把握以下三个基本环节：（１）政府所承担的政权管理者职能和财产所有者职能分解，从而改变两个职能系统紊乱和相互牵制造成所有者缺位的局面；（２）通过国有产权的分散化重建“终极所有权”，使其发挥有效约束企业行为和承担竞争风险的功...     

关于辅业改制的国有产权转让价格和方式探讨

针对铁路辅业改制中的问题,对其操作过程中国有产权转让的价格形成和转让方式进行了探讨。在价格形成方面,提出要参考资产评估结果,从投资收益的一般理念出发来确定国有产权转让的底价以及转让成交价确定的机理、原则和防止国有资产流失的方法。在转让方式探讨方面,应首选招投标方式进行辅业改制的国有产权转让操作,并给出了铁路企业在辅业改制过程中,采用招投标方式进行国有产权转让的具体操作方法。     

长航集团建立现代企业制度规划

一、改制的内容 集团总公司改制的主要内容: 投资主体。长航集团总公司作为国家授权投资的机构,是国有资产的投资主体和经营主体,就授权内的国有资产向国家承担保值增值责任。 法人治理结构。长航集团总公司法人治理结构由董事会、监事会和总裁层组成,不设股东会。董事会是长航集团总公司的最高权利和决策机构,其成员由国家有关部门按董事会的任期委派或者更换,指定董事长和副董事长。董事长为长航集团     

浅谈国企改制为一人有限责任公司的程序和注意事项

国有企业改制是一项系统工程,形式多种多样,如重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等。严格按照企业改制的基本程序操作,充分考虑相关方的利益,遵守国家有关国企改制的政策方针、国有资产管理的相关规定,遵循现行《公司法》、《合同法》等法律规定,对改制的顺利进行具有重要意义。我国自20世纪70年代末开始开展国有企业改革的研究与实践,在过去的几十年里,围绕国有企业改革与改制,学     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

国资发产权[2005]78号一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知(》国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国有资产监督管…     

谈集体企业产权界定方法

企业体制的改革首先面临的问题就是明晰企业产权关系的问题。如何准确划分集体企业净资产中的国有产权与集体产权，是维护国有资产所有者和集体资产所有者合法权益的关键。国家国有资产管理局发布的２号令《集体企业国有资产产权界定暂行办法》（以下简称《暂行办法》）对产权界定的方法作了明确规定。但在实际操作中，有一些问题值得大家共同探讨。如：《暂行办法》中规定“凡界定为国有资产的均按其占总资产的份额滚动计算”，那么“占总资产的份额”如何确定较为合理？如何进行“滚动计算”？又如：《暂行办法》中规定“企业在发展过程中…     

关于确立铁路国有资产投资主体的设想

关于确立铁路国有资产投资主体的设想许晓峰，林晓言在建立铁路现代企业制度中，铁路国有资产投资主体“缺位”，企业运作就无法排斥上级行政性干预，出资者所有权与企业法人财产权难以分离，内部治理结构就不可能规范，企业法人财产权也难以到位。因此．建立铁路现代企业...     

浅议国有资产评估

浅议国有资产评估木火为了正确体现国有资产的价值，保证国有资产的保值和增值，保护国有资产所有者和经营者使用者的合法权益，促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产，经国有资产行政主管部门批准可以不予评估除外，国有资产占用单位有下列情况之一者，（见评估...     

完善公司制企业治理结构的思考

在分析公司制企业治理结构现状及存在问题的基础上,提出了国有企业通过改革,建立股东、债权人、经营者、员工等利益相关者多方合作的企业治理结构的目标模式,通过对企业经营者的激励与约束,确保国有资产保值增值。     

企业国有产权无偿划转管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有产权无偿划转行为,保障企业国有产权有序流动,防止国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称企业国有产权无偿划转,是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资公司作为划入或划出一方的,应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。第三条各级人民政府授权其国有资产监督管理机构(以下简称国资监管机构)履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用…     

国企改制大潮之下防暗流

国有企业改制是一项广泛而深刻的变革,是对几十年来旧的企业管理体制和机制的重大突破。我国国有企业改制取得了很大的成效,不少企业在改制后起死回生。重新焕发了生机;也有一些企业经过改制变更了所有权,由国有变成了私营,企业增添了新的活力。然而,在国有企业改制的大潮下,也隐藏着一股暗流,那就是国有资产的大量流失。一些人乘改制之机,浑水摸鱼,大发横财,将国有资产据为己有。据有关资料显示,目前,我国国有资产总额约为10万亿元,但因种种原因造成的国有资产流失每年达数百亿元。国有企业改制过程中的资产流失便是其中的主要原因之一。     

国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见

<正>国发〔2015〕63号2015年10月25日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国国有资产管理体制改革稳步推进,国有资产出资人代表制度基本建立,保值增值责任初步得到落实,国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到,现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在,国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象;国有资产监督机制不健全,国有资产流失、违纪违法问题在一些领域     

对港口企业资产评估的几点思索

港口企业的股份制改造同其他企业的股份制改造一样，都必须进行资产评估，资产评估就是对资产进行评议和估价，其范围包括流动资产、固定资产、无形资产、流动负债和长期负债，合理合规的资产评估是正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者、使用者合法权益的一项重要工作，也是股份制改制中的一个重要环节，它是股权结构设计的科学依据。为了更好地搞好港口企业的改制工作，笔者就港口企业资产评估工作的一些问题谈一下粗浅看法：●港口企业资产评估中的问题１港口企业价值最大的资产莫过于水工设施，而水工设施的评估又是…     

全民所有制企业公司制改制税务及会计处理探析

全民所有制企业公司制改制是国企改革一项重要任务，有利于落实企业经营自主权，实现企业健康发展及国有资产的保值增值。公司制改制政策性强、涉及面广、情况复杂，如何依法依规做好改制过程国有资产价值确认、税务筹划、会计处理等工作是个值得探讨和关注的问题，是顺利完成公司制改制、明确国有资产保值增值责任的基础性工作，也是保障全民所有制企业改制后可持续发展的重要前提。本文基于HY公司全民所有制企业公司制改制实践，对改制有关规范流程、优惠税务政策适用、会计处理进行分析探讨。     

铁路企业建立职业经理人制度探索

为进一步深化铁路企业改革,加快完善市场化经营机制,应积极探索建立职业经理人制度。在阐述职业经理人制度政策依据的基础上,提出推进职业经理人制度建设的基本条件,即建立公司化的法人治理结构,并从优化产权结构、明确权责划分、推进董事会建设、发挥职业经理人作用等方面对建立健全铁路企业法人治理结构进行论述。从管理机制、激励约束机制、引进退出机制3个方面,探讨铁路企业建立职业经理人制度形成机制,提出铁路企业应按照分层分类改革原则,逐步推行职业经理人制度。     

对国有航运企业主辅分离改制实践中若干问题的探讨

本文通过总结国有航运企业实施主辅分离改制的阶段性实践操作经验,结合企业国有产权转让交易操作的文件要求,从实践操作和财务管理的角度,以改制效率和规范转让为准绳,对改制实施中存在的若干重要环节和问题进行探讨。     

铁路辅业系统全民所有制企业改制的调查与思考

在对兰州铁路局辅业系统全民所有制企业进行调研的基础上,针对全民所有制企业在体制上存在的欠缺,结合铁路发展实际,提出辅业系统全民所有制企业必须坚持以科学发展观为指导,以提升企业效益为目标,按照《公司法》及《企业国有资产管理法》等的规定,通过规范的改制程序,改造为符合现代企业制度要求的公司制企业。同时对改制企业的发展提出建议:强化公司法人治理结构;推进人事劳动制度改革;建立科学的业绩考评体系。     

国有资产经营方式的比较研究

国有资产经营环节,是政府国有资产监管部门与国有资产运营企业之间的委托代理链条的中间一环.是建立与市场经济体制想适应的国有资产监管、运营体制的关键环节。国有资产不同于集体与私人资产的根本特征,是国有资产的所有者在法律上具有全民性和社会性,因而在实现上具有产权主体虚拟性。     

改革产权制度 优化资源配置 提升多经企业市场化运作水平

认为铁路多元经营企业改革产权制度 ,优化资源配置 ,提高市场化运作水平是实施主辅分离、辅业改制的必由之路。结合南昌铁路局具体情况 ,论述了如何推进多经企业产权制度改革 ,实施混合型经营战略 ,建立资本经营、扩张、退出和防范风险机制 ,规范公司治理结构 ,建立以人力资本为重点的激励与约束机制。     

地方交通企业改制成效,问题及对策

近来,涪城区交通局和计经委组成联合调查组,对3个交通运输改制企业的运作情况进行了调查,摸到了一些情况。 一、成效 一是改制后增强了改制企业职工的主人翁意识、由于各改制企业的职工均享受送配劳动积累股和占90％以上的职工通过出资成为股东,实现了劳动者有其股,确立了劳动者的主体地位和所有者地位,使其真正成了企业的主