收费公路资产评估及作业规范研究

公路的商业化管理是公路建设事业发展的一个重要方面 ;实行公路商业化管理必然要涉及公路产权变动及其资产评估问题。由于我国公路产权变动只涉及收费权的转让 ,因而相应的资产评估方法应当是收益现值法。本文在较充分研究五种引起公路产权变动情况的基础上 ,运用现代公路收费理论对收益现值法及其有关问题进行了较深入的探讨 ,提出了规范收费公路资产评估行为的基本设想。     

关于资产评估结果的会计处理

依据《国有资产评估管理办法》及实施细则规定,国有资产占有单位凡是发生产权变动或经营主体变动时,必须对资产进行评估。评估的范围包括:资产转让、企业兼并、企业出售、企业联营、股份经营、中外合资、合作经营、企业清产核资、国有资产整体租赁给非国有单位和个人、非经营性资产转为经营性资产。企业单项租赁、资产抵押和担保,企业可根据具体情况确定是否需要进行评估。资产评估的对象主要是发生产权变动或经营主体变动的资产存量,包括固定资产,流动资产,无形资产,其他资产。这些评估对象的资产在会计上都按历史成本核算。资产评估时,通…     

上市公路公司中不同收费期限资产的整合及其股价计算的研究

本文主要探讨具有不同收费期限的公路(桥梁)资产整合时的折股问题及股票发行时的股价计算问题。以某公路经营公司为例,该公司包括5块不同的资产:某高速公路、3座大桥及某一级公路;它们有不同的收费期限,高速公路的收费期限为30年,三座大桥的收费期限分别为15年,一级公路的收费期限为20年。这5块不同的资产,评估机构可以进行评估,得出现价。如果把5块不同的资产进行重组,整合到一起时,把评估价值简单地加总显然是不妥的,这是因为:1收费期限不同。对其它完全相同,只是收费期限不同的两块资产,收费期限长的资产比收费期限短的资产在新整合的公…     

当前公路事业单位固定资产产权管理模式探讨

本文以山东省地市级公路事业单位为例,对公路事业单位固定资产产权管理存在的问题进行分析,根据现有资产资金来源,列举出资产产权管理的三种模式,分析资产产权管理三种模式,采取哪种固定资产产权管理模式并进行相应探讨。     

有关明确公路公共基础设施记账主体的思考

明确公路公共基础设施的记账主体是财政部、交通运输部提出的明确要求,也是将符合条件的公路公共基础设施作为政府资产计入政府财务报告的重要前期工作基础。不同公路管理体制下确定公路公共基础设施记账主体有不同的要求。公路公共基础设施可进一步划分为经营性高速公路、政府收费高速公路、普通国省公路和农村公路。有必要结合不同省份实施的不同公路管理体制并考虑确定分类型公路基础设施记账主体的不同要求,按照由具体承担公路基础设施管理养护职责和养护支出责任的政府会计主体作为记账主体的原则,将明确公路公共基础设施记账主体的政策要求落到实处。     

公路资本经营与证券市场

贷款修路给国家造成财政和金融压力 ,用公路资本经营来解决公路发展中遇到的一系列问题 ;证券市场是实现公路资本经营的综合手段 ,可实现公路资产的溢价增值、制度创新增值、联动发展增值 ;树立公路资本经营观念 ,盘活存量公路资产 ,实行国家资本金制度 ,建立现代股份制企业 ,是实现公路资本经营 ,走向证券市场的途径 ;逐步将公路发展的融资渠道由间接融资转变为直接融资 ,将公路的建设、管理由计划行为转变为市场行为 ,将固化的公路产权转变为流动的股权。     

公路收费经营权评估问题新论

公路收费经营权属于公路产权的重要组成部分,就我国目前的公路建设和运营市场来看,重视公路收费经营权的一系列管理是非常有意义的,并且公路收费经营权的转让也为我国的高等级公路建设做出了巨大的贡献。公路收费经营权的评估对于确定公路收费经营权的价格显得尤为重要。部分专家和学者对公路收费经营权的评估问题进行了相当深入的研究和探讨,但是笔者认为仍然没有揭示收益法和成本法这两种评估方法在评估公路收费经营权时出现不一致结果的根本原因,本文对这一问题做了进一步探讨,并分析给出了适用的评估方法。     

关于公路经营企业产权(股权)转让有关问题的通知

<正>交财发[2010]739号各省、自治区、直辖市交通运输厅(委),天津市市政公路管理局,上海市交通运输和港口管理局:为规范公路经营企业产权(股权)转让行为,加强收费公路权益转让的监督管理,促进公路经营企业资产合理、合法流动,根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、     

关于改进资产评估工作的几个问题

资产评估是指由专门机构和人员，依据国家规定和有关材料，根据特定的目的，遵循适用的原则和标准，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产进行评定和估价的过程。在我国，资产评估行业是在社会主义市场经济体制逐步确立和发展的背景下逐步发展和壮大，资产评估作为社会性和公正性活动，在促进产权变动合理、合法进行方面发挥了重要作用。但是，资产评估工作中还存在一些问题，主要表现是：资产评估主体的独立性体现不足，造成权责不清，执业质量不高；资产评估客体局限性较大，与多种经济形式并存的社会主义市场经济体制不相适应；资产评…     

公路养护部门如何实行股份合作制改造

公路养护部门作为社会公用事业的管理服务机构，正以事企分离为原则，剥离生产人员，组建养护公司，走一条适应养护社会化和市场化的道路。公路养护部门推行股份合作制改革，必须以产权关系调整为核心，以自身制度创新为着手，以规范经营机制为突破口，建立适应市场经济的管理体制和运行机制。笔者认为应从以下几个方面入手：１．盘活存量资产，实现资金来源多元化。九届人大一次会议已确定了以征收燃油税为内容的费改税的收费改革方向，今后公路养护部门支出将纳入财政预算，经费收支矛盾将进一步突出。采取股份合作制，盘活存量资产，把原…     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

公路经营企业的特点与会计核算之我见

公路经营企业是国内外经济组织依照我国法律法规的规定设立的投资建设高等级公路、收取车辆通行费的经济实体。公路经营企业与其他企业相比，有许多不同特点，相应地，作为对企业的经济活动进行反映和监督的公路经营企业会计，也具有与其他企业不同的特点。研究公路经营企业的特点，对于建立适合公路经营企业管理要求的会计核算，提高其管理水平具有重要作用。以下就公路经营企业的特点及相应的会计核算作一探讨。＠以公待资产为物质条件．进行收费经营。公路资产是指以货币形式表现的公路及其附属设施的价值。其实物形态为路基、路面、桥梁…     

论公路资产评估的市场性

资产评估是一个动态的市场化范畴。从理论上讲，市场可分为两个层次；其一是一般商品市场，它通过市场商品的供求关系、价格涨落等信号引导资源配置。其二是特种市场，它是由劳动力市场、资金市场、产权市场等组成的整体。在一般商品市场交易的商品，必须有衡量其价值大小的尺度——即马克思论述的社会必要劳动时间，而产权交易市场的价值尺度则是由资产评估提供的。没有公正、科学的资产评估，就不能保证产权市场的有序运行。交通事业的发展把公路行业推进了市场经济的大潮中，公路领域内日益增长的经济行为亦相应形成。公路、桥梁的经营权…     

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

政府还贷公路固定资产管理初探

政府还贷公路在建设和收费运营过程中形成的固定资产数额巨大,本文分析探讨了通行费收费及管理单位是否应将这些固定资产纳入单位资产账目进行核算和管理。     

政府还贷性公路收费企业财务与会计管理的若干问题探讨

本文以政府还贷性公路收费企业的特性为切入点,就政府还贷性公路收费企业会计主体的定位、会计制度的执行、会计基础、财政监管等问题进行了思考与探讨。     

浅论无形资产的评估

随着联营、股份制、承包、租赁、兼并、破产等经营方式的出现,产权交易在我国也普遍起来。由于价值规律的作用,使包括企业资产在内的一切商品的市场价格经常变动。为了正确合理地反映企业资产价值量及其变动,等价交换产权,保障产权交易双方的合法权益,必须对企业的资产进行重新评估。从目前资产评估的情况来看,无形资产的评估难度较大,笔者在此仅就无形资产的评估谈点看法。 一、无形资产评估的必要性 无形资产,顾名思义,就是指那些没有物质实体而以某种特殊权利和技术知识等经济资源形态存在并发挥作用的资产。无形资产在我国来说还是一个…     

浅析我国公路国有资产管理中需要注意的问题

本文结合产权理论和国家出台的相关法律法规，阐明了我国公路资产的国有性质，明确了我国公路国有资产管理中需要注意的问题，并结合国有资产管理内容，提出了我国公路国有资产管理的具体建议。     

高速公路企业治理偷逃通行费的对策研究

近年来,随着中国公路事业的飞速发展,特别是高速公路实行联网和计重收费后,不法车辆偷逃公路通行费的现象一直呈上升趋势。偷逃公路通行费作为严重扰乱公路运营秩序的顽疾,它不仅给各收费经营主体造成巨大的经济损失,也严重干扰了公路正常的营运管理秩序,更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。如何打击逃费、堵漏增收已成为困扰公路经营管理者的一大难题。