加快建设统一大市场 推动招标采购高质量发展

<正>(2022年8月12日)2022年3月,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发[2022]14号,以下简称《意见》）印发实施,明确加快建立全国统一的市场制度规则,从全局和战略高度明确了加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的“路线图”。国有企业招标采购是我国招标投标市场和公共资源交易市场不可或缺的重要板块,对标对表《意见》明确的重点任务,     

创新理念、制度与方式 提高市场配置资源的质量与效率——《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标市场主体行为的若干意见》解读

<正>近日,国家发展改革委联合12部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标市场主体行为的若干意见》（发改法规规[2022]1117号,以下简称《意见》）,从规范招标投标市场主体行为的角度提出了5方面20项重点举措。《意见》深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境、建设全国统一大市场重大决策部署,为解决当前招标投标领域突出问题、推动行业高质量发展,作出了许多制度性创新。     

加快建设全国统一大市场 筑牢构建新发展格局的基础支撑——专访国家发展改革委负责同志

<正>《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）4月10日发布。为何要加快建设全国统一大市场?有什么重要意义?有哪些重要改革举措?如何落实?记者专访了国家发展改革委负责同志。问：《意见》出台的主要背景是什么？答：当今世界,最稀缺的资源是市场。党中央高度重视统一大市场建设工作。党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,     

临港新片区探索试点统一大市场制度创新研究

在全球经济复苏不足以及国际商品价格大幅波动的背景下,我国经济发展面临市场局部分割、要素流动受限、开放力度有限等深层次问题,这些成为制约经济迈入新发展阶段、实现高质量发展的重要因素。2022年4月,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称国家《统一大市场意见》)发布,由此我国提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。临港新片区作为改革创新的试验田,探索统一大市场制度创新试点工作,为有序推进全国统一大市场建设提供了重要借鉴。     

加快建设全国统一大市场

<正>筑牢构建新发展格局的基础支撑 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》日前发布。为何要加快建设全国统一大市场？有什么重要意义？有哪些重要改革举措？如何落实？国家发改委负责同志接受了专访。意见出台的主要背景是什么？当今世界,最稀缺的资源是市场。党中央高度重视统一大市场建设工作。     

成都：奋力推动社会信用体系建设高质量发展

<正>不断夯实支撑保障城市经济社会发展的“信用之基”党的二十大报告指出，完善社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。2022年以来，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》等文件相继出台，明确提出要健全统一的社会信用制度，推进信用理念、制度、手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，促进形成新发展格局。作为首批全国社会信用体系建设示范城市，     

加快建设全国统一大市场的理论基础和路径探析

2022年3月25日发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出要破除市场壁垒，打通要素循环堵点，建设高水平的全国统一大市场。如何布局建设统一大市场将影响我国“十四五”乃至更长时期的经济发展质量。建设全国统一大市场存在内需潜力尚未完全释放、技术创新水平有待提高、市场壁垒障碍亟待破除等问题。因此，提出提振内需活力，增强消费需求；鼓励技术创新，培育中高端产业价值链；疏通要素资源流动堵点，打造统一大市场等建设着力点，以加快全国统一大市场建设意见的方法转化和具体落实。     

建设全国统一大市场 要找准症结把握细节

<正>党中央高度重视建设全国统一大市场2021年1月31日,中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》,这是我国“十四五”时期建设高标准市场体系的顶层设计,包括高标准国内市场建设和高水平市场开放,是构建新发展格局的重要支撑。2022年4月10日,中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称意见）。短时间内,党中央就市场体系建设连发两份重要文件,充分体现了党中央、国务院对高标准市场体系和全国统一大市场建设的高度重视。     

新《反垄断法》致力于加快建设全国统一大市场

加快建设全国统一大市场的前提和基础是营造公平竞争的市场环境。新《反垄断法》对维护公平竞争有着重要的作用,许多条款都与加快建设统一大市场的要求相契合。新《反垄断法》明确了国家建立健全公平竞争审查制度,有助于破除地方保护等行政性垄断,打破市场分割,畅通经济循环。新《反垄断法》回应了多年间垄断行为的变化和规制需求,完善了垄断行为认定规则,提升了对垄断行为的处罚力度,为反垄断执法和司法提供了统一的执法依据和裁判标准。可见,新《反垄断法》致力于加快建设全国统一大市场。     

统一大市场背景下上市公司会计信息披露问题研究

2022年4月10日,中华人民共和国中央人民政府发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。该意见的出台主要为了营造稳定公平透明可预期的营商环境。要想实现这一目标,健康公平且透明的资本市场必不可少。为了加快推进全国统一大市场的建设,企业必须保证其披露的相关会计信息真实可靠。本文主要从企业内部治理与外部监管两个方面分析了统一大市场背景下我国上市公司在会计信息披露方面存在的问题,并提出相应的解决办法。这样不仅可以降低会计信息的成本,提高使用效率,还可以优化资本市场的资源配置,推进全国统一大市场的加速建成。     

2022年征文活动一等奖获奖论文——新时期推进招标投标行业高质量发展的路径研究——以“四看”为维度

<正>招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。回顾党的十八大以来招标投标领域走过的改革历程,展望未来国际国内发展趋势,新时期招标投标行业要获取更加广阔的发展空间,必须牢牢立足提高资源配置的质量和效率、营造公平竞争市场环境这一招标投标制度最基本的功能定位,立足“互联网+”招标采购的发展路径,更加注重功能创新、服务创新和人才培养,把更多目光投向服务对外开放和中小微企业上,在加快建设全国统一大市场,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中充分发挥自身作用,实现自身价值。     

全国统一大市场视角下的宏观调控综合协调制度思考

宏观调控法一直是经济法领域中的重要支柱和组成部分，自中国改革开放进入市场经济以来，中国充分利用宏观调控的各项法律手段帮助中国经济顺利渡过众多难关。但同时也要看到，由于各类宏观调控法律手段对宏观调控目标的作用时效、作用方式、作用功能的差异以及自身单一调控的缺陷，在应对大规模经济危机和复杂多样化的现代经济环境下难免出现协调不一，相互矛盾的现象。因此，传统针对单一宏观调控手段和目标的研究范畴应当予以扩张，以宏观调控综合协调制度发展为新视角，使得宏观调控的各项法律手段相互协调，相互配合，充分发挥组合效应。中共中央、国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》对此也明确提出了系统合作，稳妥推进的原则要求。《意见》的发布为宏观调控综合协调制度的发展与研究赋予了新素材、新方向，应当从建设全国统一大市场的视角，对中国新时期宏观调控综合协调制度进行深入思考。     

政府采购领域实施公平竞争审查的实践与思考

<正>建设全国统一大市场,必须从完善公平竞争制度入手统一市场规则,规范不当市场竞争和市场干预,破除行政垄断和市场垄断、破除地方保护和区域壁垒、破除违反全国统一大市场建设的规定和做法,维护各类市场公平竞争。一、政府采购领域实施公平竞争审查的法律和政策依据《中华人民共和国反垄断法》第五条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。”第四十二条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制经营者参加招标投标以及其他经营活动。”     

浅析加快建设全国统一大市场的路径与方法

党中央提出加快建设全国统一大市场,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,具有重要实践和理论意义。通过论证现阶段加快建设全国统一大市场的现实需求和重大意义,分析了构建全国统一大市场存在的五项堵点和障碍。在路径选择上,提出从加强顶层设计、创新更加接地气的地方营商环境、对具有市场势力的垄断企业行为零容忍、强化市场基础制度规则统一、提升市场基础设施高标准联通水平、建立协同共治的市场监管机制、建设全国统一的要素市场等方面多措并举协调推进建设国内国际竞争有序统一的大市场。     

加快推进农业农村现代流通体系建设

<正>《中共中央国务院关于做好二O二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等文件中,对于农业农村现代化中现代流通体系建设提出了整体要求,《“十四五”现代流通体系建设规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件也做出了具体的规划和实施要求。面对百年未有之大变局,     

11部门联合印发《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》

本刊讯2月25日,国家发展改革委等11部门联合印发《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规[2021] 240号,以下简称《通知》)。《通知》提出,严格规范地方招标投标制度规则制定活动。各地制定有关招标投标制度规则,要严格落实《优化营商环境条例》要求,认真开展公平竞争审查、合法性审核,充分听取市场主体、行业协会商会意见,并向社会公开征求意见一般不少于30日。     

新发展阶段中国需要什么样的资本？

<正>资本无序扩张潜藏重大风险,需要重新认识资本的功能与地位 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出“加快发展统一的资本市场”“为资本设置‘红绿灯’,防止资本无序扩张”“进一步规范不当市场竞争和市场干预行为”“着力强化反垄断”等要求。2021年以来,防止资本无序扩张的政策日益深化,资本运作的监管更加严格。     

多措并举、一体推进，持续建设一流营商环境

<正>2月5日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,国家发展改革委、司法部、商务部、市场监管总局相关负责人出席政策例行吹风会,并回答媒体关心的问题。从立和破两端发力加快建设全国统一大市场有利于打造市场化、法治化、国际化营商环境,下一步如何推动这些工作落实？针对媒体提出的问题,国家发展改革委副秘书长肖渭明说,加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大部署,营造稳定公平透明可预期的营商环境是其主要的目标之一。从立的方面看,市场的基础制度更加统一衔接,全面开展新版市场准入负面清单修订,     

全国统一大市场下的企业物资集中采购管理与成本控制研究探讨

2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,该意见明确,要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。自2021年12月11日加入世界贸易组织以来,我国市场经济始终保持快速发展,相关产业在国际竞争的大背景下经受了洗礼与考验,也开启了一段蓬勃发展之路。此次全国统一大市场的建设提速也将加速相关行业洗牌,相对应的,各单位尤其是集团化运营管控的各类企业,在物资采购管理方面也必须要有所改变,主要可改变的方向有：提高集团系统内物资采购管理人员的整体水平和素质,加强物资采购中的前期市场调研工作,甄选可集中化采购的物资,优化物资采购管理方式和方法,推进物资采购管理的网络化、信息化进程,健全物资设备的全生命周期管理链条,建立物资采购管理监督和约束机制,建设全流程一体化物资体系,使企业各类物资采购管理更系统、更科学、更规范。     

中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

<正>(2022年3月25日)建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场,现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,