基于风险防控的事业单位政府采购内部控制体系探析

加强事业单位政府采购内部控制管理,构建以风险防控为导向的政府采购内部控制体系,是事业单位落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购、有效防控采购风险的重要抓手。文章以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据,结合实际工作经验,在梳理政府采购业务流程、分析政府采购业务风险的基础上,从单位层面和业务层面设计提出了事业单位政府采购内部控制体系的基本架构。单位层面要求明确政府采购机构及其职责,合理设置政府采购业务岗位,建立内部授权审批制度和实行政府采购关键岗位定期轮岗制度;业务层面要求加强对采购预算编制与计划的管理,加强对采购需求、采购活动、采购验收、采购质疑投诉和采购业务档案的管理。并从强化政府采购内部控制意识,建立健全政府采购内部控制制度,建立政府采购内部控制信息系统和提高政府采购人员综合素质等方面提出了优化政府采购内部控制环境的具体举措,以供广大事业单位参考借鉴。     

高校政府采购网上商城采购信息化管理模式的优化与实践探索——以淮北师范大学为例

<正>本文根据网上商城的政府采购管理模式,针对高校通用设备政府采购的特点,从采购需求、预算申报、政策执行、资产配置、信息化管理等方面,深入分析了网上商城政府采购管理过程中存在的问题。利用信息化管理在内控自动化、数据处理和数据共享方面的优势,在对现有信息化管理平台整合改造的基础上,给出高校网上商城政府采购管理模式的优化方案。实践表明,优化后的方案在规范通用设备政府采购行为、满足采购需求多样性的同时,进一步提高通用设备政府采购的管理效率与服务水平。     

2021年征文活动二等奖获奖论文 政府采购项目需求编制及转化的应用探讨

<正>文章认为,政府采购中常见的“采购需求不清晰、个性化采购同质化”等问题的关键在于需求识别和采购评审机制尚不完善。作者通过借鉴世界银行的采购需求处理思路,提出了采购需求管理和评标因素权重设定的优化方法,并进行了模拟案例论证,旨在引导采购活动从“重程序”向“重前期需求和后端合同管理”延伸,压实采购人主体责任,实现政府采购项目物有所值,推动政府采购评审方法创新。     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。     

浅析高职院校政府采购需求管理

高职院校提出的采购需求是否科学合理、符合实际,对政府采购后续工作有决定性影响,甚至直接关系到教学科研乃至整体正常运转效率,加强高职院校的政府采购需求管理,有利于提高政府采购管理水平。 文章从高职院校政府采购需求管理着手,分析了高职院校政府采购需求管理存在的问题,并针对这些问题提出了提升采购需求管理能力的建议,希望能够为高职院校政府采购需求管理提供参考,促进和规范政府采购需求管理工作。     

浅议预算单位政府采购内控建设

政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅指具体的采购过程,而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。文章以政府采购内部控制制度建设为主线,在分析目前政府采购执行中存在问题的基础上,提出了从职责明确、预算编制、采购申报、采购执行、资金支付和履约验收等关键控制点入手,逐渐建立并完善单位政府采购内部控制制度,将内部控制融入具体的政府采购活动中,从而使单位能够以规范的政府采购行为达到政府采购的目的。     

对垂直管理单位贯彻落实政府采购政策研究

政府采购近年来逐步从生涩走向成熟,相关的政府采购法律也逐步推广和完善,政府采购管理日趋重要。运用科学规范的集采方法,营造良好的采购环境,引入第三方竞争机制,提高采购环节的高效性实效性,同时,反作用于政府采购政策更加完善具体。本文拟通过对政府采购管理全过程具体化的研究,提出完善垂直管理单位政府采购管理的对策。     

政府采购的管理和财务监督浅析

政府采购从1995年推行以来已经有17个年头,目前广泛应用在各级政府和事业单位中。政府采购的优点是能有效规范的使用财政下拨的资金,按照制定的采购目录进行采购。但是政府采购毕竟只是一种财政手段,在快速发展的同时,在实际操作过程中也遇到了一些问题。政府采购的金额较大,采购物品和种类复杂,如何加强政府采购的管理和监督已经成为一个课题。本文主要讨论了目前政府采购管理的现状,探讨了如何加强政府采购的管理和监督,并对财务监督在政府采购管理中的作用做了简单分析。     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

制约我国政府采购制度建设的主要因素与对策

实行政府采购制度对公共财政管理具有重要意义。但在我国目前的政府采购制度建设中还存在着采购程序不规范、采购预算编制不合理、采购人员整体素质不高以及采购监督制约机制不完善等诸多制约因素。为进一步健全我国政府采购制度 ,必须全面提高政府采购人员素质、加强采购预算编制、建立科学规范的政府采购程序 ,推行政府采购电子化 ,探索准时采购并完善政府采购的监督制约机制     

“放管服”背景下高校政府采购内控管理应对研究

高校采购活动既有政府采购的要素,又带有教育行业的特殊性,要与时俱进做好高校采购管理工作,提高采购资源配置的有效性。高校采购活动具有较强专业性,同时高校采购流程较为复杂,需要在制度规范下开展采购管理工作,因此需加强高校内部控制机制建设工作,落实好科研“放管服”要求,切实从高校管理出发,提高采购管理水平,通过内控管理降低高校采购风险,加强高校廉政建设,建立内控机制。文章从高校政府采购主要特点出发,对“放管服”背景下高校政府采购内控管理进行分析研究,并提出改进建议。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程,而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程,是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

论政府采购工作的现状问题与对策建议

随着我国社会经济的快速发展,政府采购工作发挥越来越重要的作用。笔者从当前国内政府采购管理工作现状中规章制度、采购管理、采购队伍建设等各个环节存在的问题入手进行深入分析,并提出针对性的解决办法,为我国政府采购体系建设提出切实可行的建议。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程，而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程，是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

浅议服务类定点采购

当前，在政府采购工作中，服务类采购如车辆加油、车辆维修、车辆保险以及会议、印刷等采购，大多采取的是定点采购模式。即由政府采购监管部门，根据本地政府采购的实际需求和供应商现状，明确定点采购的范围、条件及有关要求，制订出台相关的定点采购管理办法；然后由集中采购机构按照政府采购监管部门出台的有关规定和管理办法，采取公开或邀请招标方式，     

区级政府采购预算管理存在问题及对策研究

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,其管理是政府采购管理的重要基础,也是实现财政精细化、科学化管理的重要方面。近些年,就如何深化政府采购预算管理特别是信息化管理得到各级财政部门的高度重视,且为理论学者和实践工作者所关注。新修订的《预算法》和新颁布的《政府采购法实施条例》对政府采购预算管理提出了新的要求,梳理采购预算编制、执行、监督环节存在问题,提出强化采购预算管理的对策,已成为当前规范采购管理的一项重要工作。     

高等学校政府采购现状分析及解决办法

自2003年《政府采购法》实施以来,政府采购作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措,随着政府采购的推广,高校采购规模逐步扩大,对高校采购经费支出管理、教学科研资金使用效益、校内预算调剂要求越来越高。近年来,高价采购、监管困难,围标、串标等不规范行为的层出不穷,实现高校采购管理一体化、促进高校采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。     

国办加强政府采购工作 提出七大意见

国务院办公厅发布通知,就进一步加强政府采购管理工作提出七大意见。 一、坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购 财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。     

政府采购绩效管理的难点与对策思路

政府采购不仅体现了其公共价值,而且能够最大限度满足公共需求。政府采购绩效管理通过绩效评价不仅能够为公共服务市场化与社会化提供相应的技术支持,而且能够对政府采购起到监督与促进的作用。政府采购绩效管理不仅能够对采购效率予以科学评价,而且能够对采购效果予以综合分析,从而对采购行为予以规范管理。政府采购能够有效节约政府资金,对社会经济起具有调节作用。