集体承贷严重制约农信社发展

集体承贷是指乡、村两级政府积欠信用社的集体贷款。1996年以前农村信用社贷款实行村、社统一贷款,统一使用,统一偿还。1997年后粮食收购实行现金结算,农户卖粮直接到粮库支取现金,村、社要一家一户收缴农业税和提留款,村、社干部为了完成农业税任务,便以集体名义向信用社贷款。