核电价格形成机制研究（上）

我国上网电价改革的方向已经明确，过渡期煤、水、气、可再生能源发电的价格监管方法也基本确立。但核电价格政策至今尚未成型。而价格是市场经济中调节资源配置的核心机制，在“厂、网分开”的条件下，没有明确、完整的核电价格政策，不仪核电的投资和规划缺乏根据，相关各方的利益关系也难以平衡，决策过程拖长，交易成本提高，“积极发展核电”的战略目标很难实现。为此，本报告拟以国内、外核电发展的实践为基础．对核电价格形成机制做一次系统的研究，以期对完善我国的核电价格政策有所助益。     

电站运营模式及价格形成机制的国际实践

我国的电源结构以火电为主,燃煤机组占总装机容量的比重已接近80%,有些网区甚至接近100%.适度建设抽水蓄能电站,对我国电力系统的安全、稳定和经济运行.具有重要作用.根据规划,到2010年、2015年、2020年,我国的抽水蓄能装机规模将分别达到1800万、3400万和5000万千瓦.即在现有的规模基础上增长188%、444%和700%.目前,我国抽水蓄能电站大多为独立于电网的法人实体,而竞争性电力市场建设却进展缓慢.     

促进节能与可再生能源发展的电价政策

进入21世纪后,我国经济社会的飞速发展,对电力供应依赖的程度日益加深.依照现行的能源消费和供给模式,我国电力供应的发展状况,不仅国内资源难以为继,而且"国际自由贸易"也不能保障.     

核电价格形成机制研究（下）

三、完善我国核电价格政策的建议 尽管市场竞争对核电的影响仍难准确预料，在先行电力市场化改革的国家，核电还是在一些政策配合下进入了电力市场。我国政府的《电价改革方案》，也明确了核电参与市场竞争的改革方向。因此，作为长远的政策设计，核电价格由市场竞争决定应是没有疑义的。但就目前我国电力市场发展的实际情况看，“步履维艰”的形容决不为过，主、客观方面的困难都比原来预计的大得多，改革的过渡期可能会很长。而核电参与市场竞争涉及更为复杂的制度安排，与其他常规电源相比，应是更加遥远的事情。因此，过渡期的核电价格监管．应从长计议。