中国:经济运行变化引致的财政风险分析

在一定的体制框架下,经济运行过程中的各种变化可能要求政府介入,从而引致财政风险。本文分析了国有企业、金融业、基础教育、社会就业、收入分配和环境保护等六大领域对未来财政支出责任的影响,认为经济运行变化引致的财政风险呈不断扩大之势,并在此基础上提出了若干政策建议。     

政府投资管理体制及其中的责权划分研究

一、我国政府投资管理体制的主要问题。在传统的计划经济体制下，我国政府基本建设项目主要实行财政拨款：改革开放后，曾推行“拨改贷”的改革尝试；上世纪九十年代后又组建了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，作为使用政府投资信用资金的具体职能部门。在国家对固定资产投资的宏观管理与调控取得很大改进的同时，由于种种原因，政府的投资管理体制还存在诸多问题。