关于“小老穷”局经营对策问题的研究

一、什么是“小老穷”“小老穷”这一名词始见于80年代初。当时,黑龙江省森工总局的同志在分析乌敏河(现改为乌马河)林业局经营状况时,针对该局1950年建局初期,森林资源比较丰富,经营了30多年资源濒临枯竭,经济上发生严重危困,形象称之谓“小老穷”林业局。此后,在东北、内蒙古国有林区已经变成了一个特定概念,泛指可采资源近于枯竭、生产萎缩、亏损严重、积重难返的一类林业局。在这种情况下,1985年初,经国家经委和黑龙江省政