"营改增"背景下国地税合作路径探析

以"营改增"为契机,国地税部门的税收征管合作之路在探索中前行.国地税建立合作常态化机制对深化国地税征管体制改革意义重大.本文在分析了当前国地税合作中存在的问题基础上,提出从深化税制改革出发的国地税合作需在制度和技术上保障合作的开展,建立二者之间的长效合作机制,协调推进各地进程.此外进一步探索深层次的合作内容,积极寻求与第三方的合作,也可考虑重新调整征管业务分工.     

税收执法自由裁量权滥用及其救济制度设计——激励与约束的权衡

在税收执法过程中赋予税务机关一定的税收自由裁量权是必要、合理的,但由于在制度设计和执行过程中存在缺陷,税收执法自由裁量权有被滥用的可能性。在构建和谐社会的进程中,激励与约束机制可以避免滥用税收执法自由裁量权,建立"和谐的"税收征纳关系。     

配套制度和措施：个税改革的重要一环

中国个人所得税课税模式的转变不能贸然前行,课税管理的相关配套措施和制度必须跟上。原有的分类课征模式对税务机关征管能力和技术水平要求不高,而在综合与分类课征模式下,由于有综合征收部分,需要纳税人自行申报,这对税务机关的征管能力和技术要求完全不同于传统的代扣代缴制度。推进中国个人所得税的改革,需要继续完善课税模式转变所需的配套制度和措施：建立个人所得税征管信息平台、建立有效的收入监控制度、构建协调的涉税部门信息共享机制、建立个人所得税稽核制度、建立个人所得税援助机制等。配套制度和措施完善程度在一定程度上决定了中国个人所得税改革进程的快慢。     

促进安徽经济又好又快发展的税收政策选择

通过制定科学合理的税收政策,发挥税制政策的促进作用,促进安徽经济又好又快发展：抓住增值税转型试点改革和新《企业所得税法》实施机遇,制定合理的税收政策,促进安徽经济产业结构调整与各类型企业健康发展;实施税收倾斜政策,为安徽的农业产业化发展创造宽松的外部环境;实施促进企业自主创新的地方税收政策,加快建设创新型安徽;构建地方资源课税体系,建设持续发展的安徽;创新绿色税收,实现人与自然和谐发展,实现“绿色安徽”的发展。     

税制结构优化视角下的个税改革:突破矛盾性命题约束

在不同的税制结构类型下会形成个人所得税的不同特征。税制结构与个人所得税制度形成了相互制约的关系,一定类型的税制结构以一定的个人所得税制度为基础,而个人所得税制度决定了个人所得税在税收体系中的地位。中国的个人所得税制度改革作为整体税制改革中的一部分,其改革过程体现一些矛盾式的命题:简税制与混合征收复杂化趋势的矛盾;所占比重低与被赋予较强调节收入分配作用的矛盾;社会公众对个人所得税既关注又相对比较陌生的矛盾,等等。这些表面上看上去矛盾的方面制约着个人所得税制度的改革。因此,应着眼于调节收入分配、调整税负结构、增强税制透明度。中国的个税改革应明确是在以流转税为主体的背景下进行的制度设计;个人所得税制度的改革应与税制结构优化同步;个人所得税具体要素设计要有利于个人所得税的成长。     

激励企业“走出去”：税收制度有所作为

长期以来，我国税收制度激励的重点较多放在如何吸引外国企业来到中国投资，在支持企业“走出去”方面存在很多缺陷。当前，要加紧推进国内税制改革进程和“走出去”企业涉外税收制度的完善步伐，重点要建立健全企业“走出去”相关税收法律体系，完善税收优惠和税收抵免，提高税收服务质量，加强国际协作等。     

经济波动、税收政策与结构性减税

运用包括税收政策在内的宏观经济政策来熨平经济波动成为各国宏观调控的重要手段。西方各经济学派关于税收政策在总量和微观上应用观点不尽一致，但总体认为税收政策是有一定功效的。中国运用税收政策进行宏观经济调控走过了从起步阶段、初试阶段、理智回归阶段到理智运用阶段，结构性减税政策的实施更是进行宏观经济调控的集大成。当前应有效地实施结构性减税措施，准确把握结构性减税以及结构性减税的执行力度。减少效用损失，同时考虑当前的财政承受能力。     

中国开征物业税(房地产税)的路径选择

物业税又称财产税或地产税或房地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人或实际使用人每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税款随着不动产市场价值的变化而变化。中国开征此税种,是称为物业税还是财产税或不动产税、房地产税,还存在一定争议,不论称为什     

“营改增”背景下构建地方税体系的政策建议

正一、健全地方税收法律体系。1.将现行的各项暂行条例升级为法律法规,对税收各相关事项以立法的形式加以确定。加强法律约束力,确保各项税收活动有法可依、有法必依。在完善立法的同时,应加强对税收征管人员综合素质和税收工作专业知识的培训辅导,增强其工作能力,提高工作效率。2.要适当赋予省级政府一定的税收立法权限。中央政府合理划分一部分税收立法权给地     

个入所得税改革的国际趋势、典型实践及对中国的启示

在宏观经济走势及个人所得税本身缺陷的大背景下,20世纪80年代以来国际个人所得税改革的主要趋势表现为：扩大税基,降低个人所得税税率,减少税率档次;降低个人投资所得的税负;税收指数化措施被广泛应用;减税向中低收入者倾斜及规范税收优惠等。个人所得税在不同国家税制中的地位不同,因此在具体的税收制度设计中各个国家有不同的取向。美国的个人所得税制度对别国个人所得税制度设计产生了重要影响,而单一税及二元所得税的实践使个人所得税的发展呈现多元化趋势。虽然国外个人所得税的改革有其原因,但还是为中国个人所得税的改革提供了有益的启示。