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处于社会转型过程中的中国行政改革,面临加深界定与市场和社会领域的关系问题,受到诸多因素的影响和制约,带来行政改革动力的复杂性难题,表现为行政改革动力的时空结构复杂性、动力作用条件复杂性和动力变迁转换复杂性等。从复杂性视域出发,应建立对行政改革动力的复杂性认识、避免简单化处理,通过完善组织化动力以及增强动力系统开放性等方式进行正向疏导。 相似文献
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20世纪70年代末开始的英国地方治理首先就是从地方财政改革入手,中央政府通过调整地方政府经常性支出与基本建设费用支出的比率、重构地方财政补助金、改变地方税种以及制定封顶政策等逐步控制地方财政权,削弱了地方政府的自治权,使英国逐步走向中央集权化的道路.近年来,英国中央政府在大幅削减地方政府补贴的同时,对地方公共服务提出更高更多的标准,地方居民对公共服务的需求和要求也在增加,导致地方财政出现了所谓的"巴尼特末日"式的困境.英国学界提出一种新的公共服务模式,即中央政府实施进一步的权力下放政策,地方政府通过调整税率、争取欧洲区域发展基金、与私人部门合作等手段,共同解决地方财政困境. 相似文献
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目前,大连市有尚不具备物业管理条件的旧住宅区100余个,约占全市旧住宅区的30%。由于这些旧住宅区的物业建设时间较早,标准低、基础差、欠账多,物业管理实施起来确实有较大的难度。但对这些物业的管理又不能随着房改后产权的变化而放弃不管,特别是作为城市管理工作重要组成部分,不但关系到百姓能否安居乐业,也关系到社会的稳定。那么,这些物业该由谁来管?如何来管?本文就这些问题作些探讨。一、大连市旧住宅区的现状在大连市现有的旧住宅区当中,直管公房的旧住宅区有175个,企事业单位自管房的旧住宅区有100余个,弃管房涉及的旧住宅区有25个… 相似文献
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2003年,大亚湾和岭澳4台机组实现全年零非计划停堆;2003年,大亚湾核电站1号机组第9次换料大修工期仅31天,岭澳核电站2号机组创造从首次临界的首轮燃料循环零非计划停堆优异记录;2003年,大亚湾核电站6项性能指标超过WANO世界中值水平,其中1项性能指标达到WANO世界先进水平;2003年,岭澳核电站5项性能指标超过WANO世界中值水平,其中两项性能指标达到WANO世界先进水平。……如果我们把镜头对准2003年的大亚湾核电站和岭澳核电站,以上一连串的数字清晰地跳入画面之中……这些饱满的数字展示着这两座核电站今天的辉煌,然而它也是昨天经历的注脚。20年前,当大亚湾核电站历尽千辛万苦立项投入建设的时候,就为今后的发展制定了一个宏伟的目标:大亚湾就是要站在巨人的肩膀上跳高!差异十年,嬗变十年,大亚湾在10年之间犹如浴火的凤凰…… 相似文献