高新技术企业认定能否提升企业专利质量？——基于内向型开放式创新的视角

高新技术企业政策是具有中国特色的创新政策,而高新技术企业认定是实施该政策的首要环节,直接决定其能否有效提升企业创新质量,进而影响创新驱动发展战略的实施效果。本文基于2008—2013年中国工业企业数据,匹配工业企业科技活动数据、海关进出口数据和专利数据,采用处理效应模型检验高新技术企业认定对企业专利质量的影响,且在内向型开放式创新的视角下,研究高新技术企业认定通过改变企业对内和对外研发投入决策影响企业专利质量变化的机制。结果表明,高新技术企业认定能有效拓展企业专利知识宽度,提升企业专利质量。这种提升作用仅对政策不敏感的高新技术企业(未使用研发操纵手段)有效,而对政策敏感的高新技术企业无效。高新技术企业认定促使企业增强内向型开放式创新,主要向境内高等院校和科研机构增加对外研发投入,将更多外部知识引入企业内部;同时促使企业主要通过减少资产性支出来缩减对内研发投入。我国需进一步完善高新技术企业认定标准体系,以便企业与创新链上游主体合作开展内向型开放式创新。     

战略性新兴产业政策、地方政府回应与企业生产率

本文基于2009—2016年沪深A股上市公司数据,使用双重差分法验证战略性新兴产业政策实施的生产率效应;同时考察地方政府回应政策的积极性差异是否改变该产业政策的生产率效应。实证结果显示,战略性新兴产业政策总体上显著提高了全国战略性新兴产业的企业生产率;而在积极回应政策的地区,该政策对战略性新兴产业的企业生产率促进作用更强。该生产率效应还呈现累积特征,但在不积极回应政策的地区,前期生产率累积特征不显著。产业政策的间接引导工具有效性检验结果显示,在积极回应政策的地区,地方政府显著加强研发补贴、信贷支持和税收激励这三种间接引导工具的实施力度;而在不积极回应政策的地区,三种工具实施力度均无显著变化。