合作创新采购方式征求意见稿的八个亮点

<正>2024年2月,财政部发布了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,向公众公开征求意见。笔者认真研读《征求意见稿》后发现,其中亮点颇多,现将笔者认为最突出的八个亮点与读者分享。亮点一：新增一种全新的政府采购方式目前,政府采购的方式有七种,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购和框架协议采购。这七种采购方式都只能用于采购市场上已有的商业化销售的产品或标的（如办公家具）,或市场上暂时没有商业化销售但供应商愿意通过自主投入经费研发制造并销售的产品或标的（如一些特殊疫苗）。对于市场上没有商业化销售,因研发风险大、研发费用高供应商无意愿自主投入经费研发的产品或标的,目前的政府采购制度没有适用的采购方式。     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1联合体中标后,招标人可以与其中一家单位签订合同吗？某工程施工招标项目接受联合体投标。经过评标、定标等程序,甲公司和乙公司组成的联合体被推荐为第一中标候选人。签订合同时,招标人觉得联合体中乙公司的资质情况较差,提出希望只与牵头人甲公司签订中标合同,要求乙公司自动退出该投标联合体。请问这样操作是否可以？     

如何正确发挥投标保证金的作用

<正>本文作者以一则关于没收投标保证金的案例,提出了一些关于投标保证金的意见。本文讨论了什么是投标保证金,为什么要向投标人收取投标保证金,投标保证金的性质,以及投标保证金作用扩大带来的弊端等问题。前不久,中国裁判文书网披露了一则安徽某建设单位(以下简称"招标人")因某投标人在投标过程中提供虚假业绩,违反诚信原则而没收投标人50万元投标保证金诉讼案件(以下简称"安徽案")的判决。法院判决书认为,     

政府采购方式的优化和创新——《政府采购法》（修订草案征求意见稿）评析

<正>前言2022年8月21日,《中国招标》杂志社举办了第二届招标采购前沿论坛。来自全国各地的近200位专家学者、招标采购从业人员和招标采购行政监督人员与会。本人有幸连续两年参加该论坛,并作主旨发言。在今年的论坛上,本人作了“修订后的《政府采购法》对采购方式的创新”的主旨发言。现将发言内容呈现给读者,欢迎批评指正。     

采购人的权利不容限制或忽视

<正>采购人在政府采购活动中承担主体责任,对政府采购政策的落实、采购程序的合法规范、采购的资金使用效果、政府采购绩效评价等承担责任。由于采购人在政府采购中承担着主体责任,《政府采购法》赋予采购人组织实施政府采购的各项权利。但是在政府采购实践中,法律赋予采购人的权利经常受到各种限制,或者被采购人自己忽视。被限制和忽视的采购人权利主要为如下十一种。     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1政府投资的电力工程EPC项目可以在可研阶段启动招标吗？某政府投资的电力工程项目拟采用EPC模式发包。住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规[2019]12号）第七条规定,“采用工程总承包方式的政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包”。请问电力工程EPC项目招标是否要遵循这一规定？招标前需要完成初步设计审批吗？张志军：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》只对住房和城乡建设部系统管辖的房建和市政工程项目具有管辖权。     

投标成本浅析

<正>投标成本是指招标投标活动中投标人向招标人提出竞价的标的成本。投标成本既包括标的本身的成本,也包括投标人参加招标投标活动发生的成本。按照人们的普遍看法,投标价格高于投标成本,投标企业才能盈利。而作为一个理性的经济人,企业不会以低于成本的价格去参加投标。《招标投标法》也在第三十三条中规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1投标单位疑似弄虚作假该怎么办？某施工项目资格预审结束后,发现有部分施工单位的获奖证书和奖项业绩,从相应官方网站的获奖名录里找不到,招标人请投标单位自行提供证书原件,该投标人也未提供。请问这种情况可以认定该投标人弄虚作假吗？应当如何处理？     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1沙盘采购是否属于工程货物？某城市规划馆展厅装修项目装修内容中要求布置一个能够反映城市规划的沙盘,装修工程概算中也包含了该沙盘的费用。请问该沙盘的采购是属于工程还是与工程建设有关的货物采购？沙盘送到施工现场后,还需要进行安装和调试。那么,制作沙盘的供应商需要具备装修装饰等相关资质吗？张志军：根据介绍情况,本项目应该是购买成品沙盘,而不是找一家供应商到现场制作沙盘。即供应商在自己的加工场地,按要求完成沙盘制作后,送到施工现场,安装调试完毕通过采购人组织的验收。因此,     

“创新采购方式”：一种新的政府采购方式

<正>财政部最近向社会公开征求意见的《中华人民共和国政府采购法》（修订草案征求意见稿）,其中最令人瞩目的改变是,增加了一种新的政府采购方式,即创新采购方式。什么是创新采购方式创新采购方式的名称很容易引起人们的误解,以为是要对政府采购的方式进行改革创新。其实,创新采购方式是一种政府采购方式的名称,是修订草案为创新产品的采购而专门设计的一种采购方式。举一个例子,大家会更容易理解。