农地流转中的公共价值创造分析

推进农地良性、有序、持续流转,需要规避农村场域中公共价值衰落与市场价值张扬等现代性问题在农地流转中的映射与影响。本文以公共价值管理理论为基础,着重分析农地流转中的公共价值创造问题。研究表明,农地流转是公共治理过程,应以公共价值为目标以实现公共利益、私人利益和程序利益的均衡,必须以公共能力和公共支持为条件。当前面临农村公共性消解背景下的多元价值冲突、能力结构失衡、公共支持不足等问题,需要确立公共价值在农地流转中的核心位置,需要加强以参与式决策系统的制度建构为核心的公共能力建设,需要增进合作社、政府和村级服务组织对农地流转的实质性公共支持,达到在农地流转行为中嵌入公共性因素和增加公共价值存量的目标。     

民主与效率整合视阈中的农村公共产品多元供给研究

农村公共产品多元供给进程中出现了民主与效率价值取向的整合趋势。涵盖供给主体、供给方式、提供方式、筹资方式多元化的农村公共产品多元供给体系,近期看主要是一个涉及领域开放等内容的制度变革问题,长远看还是一个涉及多元供给主体平等合作和权力分享的治理问题。民主与效率整合视阈中农村公共产品多元供给问题的深入探讨,需要以创新需求表达机制、供给决策机制、信息沟通机制和监督机制为重点的配套保障条件支持。     

村民参与公共服务供给中的民主激励与效率激励分析——基于对河南省南坪村和陕西省钟家村的调查

民主激励与效率激励是以激励方式推进民主与效率价值目标实现过程中产生的一对关系,彼此之间取舍和权重界定的不同使其关系的演进呈现出明显的阶段性特征,能否协调和如何协调这对关系亦成为学界争论的焦点。为此,本文选取民主激励初现的河南省南坪村和陕西省钟家村作为个案,来分析村民参与公共服务供给中民主激励和效率激励的关系。研究发现,在处于激励初现和多元分化中的南坪村和钟家村,村民参与公共服务供给中的民主激励和效率激励在整体上呈相互协调的关系,民主激励必须以效率激励为基础,效率激励应嵌入实质性的民主激励。民主激励与效率激励关系的优化,需要将村庄公共服务供给的价值目标定位为效率的民主嵌入并将其置于公共价值创造的框架之中;需要重视管理、效益、投入产出比对民主激励的促进作用并引导村民更多关注公共利益;需要促进公民权实现、村民参与效果提升和公共服务供给效率提高三者之间的有效衔接。