借鉴与启示

一、公共服务均等化应成为我国的基本、长远目标越是发展,越是要重视地区间公共服务水平的均衡即财政“均等化”调节。反过来,均等化调节也会有力地促进地区之间的协调发展和总体的发展。从各国实践来看,大多数发达国家已建立了较为完整的致力于公共服务均等化的财政均衡制度,一些发展中国家包括本文所选择的转轨型国家印度和俄罗斯等,也建立了相应的财政均衡制度。相比较而言,我国改革开放以来为充分调动各方面的积极性,主要遵循了“效率优先”的原则,以促进全社会的快速发展。与此相适应,我国政府间财政分配体制,首先以分级包干制、多种承…     

"一线两厢"战略与邢台产业布局

“一线两厢”战略的提出,为地处南厢经济欠发达的邢台发展描绘了光明而美好的前景。同时,也给这个长期以来形成的产业结构单一,生产力布局极不合理的地区经济繁荣带来巨大压力。本文将围绕“一线两厢”战略实施和邢台产业结构调整,探讨邢台在“一线两厢”战略中的方位和经济发展战略。一“、一线两厢”战略对邢台的影响从长远和全局的角度考量“,一线两厢”战略的实施对邢台发展的影响是深远的。依据区域发展梯度理论,随着时间的推移及产业生命周期的变化,生产活动会逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移,从而产生“扩散效应”。我省“一线”区…     

我国高技术产业投融资体系存在的问题

一、“十一五”时期高技术产业的融资需求总量与结构预测1995～2002年的数据显示,我国高技术产业增加值占GDP的比重随GDP增长,呈现不断上升的趋势,根据回归得到两者之间的关系(高技术产业增加值占GDP的比重=GDP×(3.2×10-5)以及2010年GDP比2000年翻一番的远景目标进行预测,到2010年我国高技术产业增加值占GDP的比重将达到5.73%,总额达到10244.73亿元。按照1995～2002年高技术产业     

推进国民经济信息化的公共政策研究 概要

第十届全国人民代表大会第四次会议于2006年3月14日表决通过的《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“积极推进信息化”的五年规划,通过加快制造业信息化、积极发展信息服务业、深度开发信息资源、完善信息基础设施和强化信息安全保障等一系列信息化推进措施而实现以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,全面提高我国经济社会信息化水平的战略目标。中共中央、国务院于2006年初发布的《2006~2020年国家信息化发展战略》更是明确提出了我国2020年的信息化发展战略目标是“为迈向信息社会奠定坚实基础”。党中央…     

完善境外融资税收政策的对策研究

一、指导思想。(1)坚持资本输出中性原则;(2)当前税收政策目标的选择应该与政府的经济发展战略相适应;(3)把有效行使居民税收管辖权作为税收政策的重要目标;(4)与OECD等国际组织合作,一起参与国际税收政策的调整。二、健全税收政策体系。1.完善资本输出税收政策和管理体系。对内体现公平税负、对外体现国家税收权益,充分借鉴国际成功经验,注意遏制境内企业通过避税地跨境转股套取优惠行为,建立严密的限制政策和监管规定。2.尽快统一内外资企业所得税法。在统一企业所得税法时应考虑税收抵免问题;取消以注册地给予税收优惠的政策;增加外国…     

农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

对外承包工程行业发展现状及展望

改革开放以来，中国对外经济合作事业发展迅速，特别是“九五”计划期间，对外承包工程和劳务合作取得了前所未有的良好业绩，新签合同额和完成营业额都不断刷新纪录，外派劳务人数亦有增加。对外工程承包和劳务合作业务遍及100多个国家和地区，形成了以亚洲、非洲为主的全方位     

日本公司治理结构的特点及对我国企业改革的借鉴

本文首先对国内外有关公司治理的不同观点进行了梳理和分析，认为公司治理本质上是对公司经理行为进行监督和约束的制衡机制；着重分析了日本的公司治理结构特征。通过分析表明，在所有者与经营者分离的公司制企业中，法人治理结构中对经营者的监督机制不足是一个普遍的问题。这种现代公司法人治理结构的缺陷不仅在日本公司中存在，也是当前我国企业改革面临的一个亟待解决的重大课题。     

广东职业技术教育改革与发展的基本思路

为贯彻中共十六届三中全会“构建现代国民教育体系，建立学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势”的精神，落实省委、省政府建设经济强省和文化大省的战略决策，省财政厅和省府发展研究中心组成联合课题组，对广东加快职业技术教育改革和发展问题进行了深入的省内外专题调研、座谈和论证，现将部分研究成果摘登并编辑整理《广东职业技术教育改革与发展的基本思路》一文，供广大读者参阅。     

2004年宏观经济政策取向及对策建议

在我国经济已开始进入新一轮快速增长期及在国际经济、贸易环境趋于好转,以及2004年在坚持扩大内需的长期战略方针下,宏观经济政策要从目前的“扩张型”向“双稳健型”微调,即由“积极的财政政策和稳健的货币政策”向“稳健的财政货币政策”转变。积极的财政政策可考虑“一次性转型”,即将原来每年增发的1500亿元长期建设国债,纳入经常性预算,以专项发展基金的形式用于西部大开发,增加中西部地区特别是中西部农村地区的公共产品供给,包括九年免费义务教育、农村公共医疗、农村基础设施建设等。财政政策要在“积极中保持稳健,稳健中保持积极…