我国走出城乡二元结构战略研究(下)———新农村建设中农民工及城镇化有关问题研究

新农村建设的重点村庄建设的重点,应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式,防止搞不切实际的大拆大建,防止搞劳民伤财的形象工程,也要防止违背群众意愿随意并村落。一、科学规划,合理布局1·关于市、镇、村行政区总体规划。在新农村建设中,要切实加大“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的工作进程,有力地促进农业和非农产业协调发展、农民与城市居民共同富裕、农村与城市全面繁荣。以城乡一体化为总目标,全国一盘棋,建立包含新农村在内城乡统筹…     

对当前经济形势的基本判断

1.经济运行从调整型增长向新一轮加速增长周期转折。2003年以来,经济增长呈现“四高两低”的特点,“四高”即高增长、高投资(投资增长率高及高投资率)、高出口和高失业,“两低”即低通胀和低消费(消费增长偏慢及低消费率)。四大动力支撑经济快速增长。(1)在新型工业化带动下,结构调整大力度推进,汽车、电子通信、机电     

完善税收分配机制促进武汉城市圈经济一体化发展

改革开放二十多年来,我国城市经济发展迅速,已经牢固确立了在国民经济中的主体地位。在国家重点发展战略和优先发展政策的驱动下,我国城市经济比较发达的东部沿海地区先后形成了“珠三角经济圈”、“长三角经济圈”、“环渤海经济圈”三大具有较大国际影响力的城市经济圈,成为国民经济中最具活力的三大增长极。随着国家西部大开发和振兴东北老工业基地发展战略的实施,中部地区的经济发展相对放缓,形成“中部塌陷”的区域经济发展格局,直接影响到我国国民经济的区域协调发展和建设全面小康社会目标的最终实现。中部地区的经济发展问题已引起…     

我国农村教育的办学体制和办学机制创新

在党中央和国务院的领导和重视下,我国义务教育无论从普及率和资金看,都进入了历史上最好的时期;从相关指标看,也已经达到了下中等发达国家的水平。存在的主要问题是农村义务教育形势严峻,成为我国基础教育的薄弱环节。经过调研,从一般原因分析,虽然我国教育资金在总量上还存在不足,但当前突出的问题是教育资金结构不合理,即新增加的财政资金不是流向农村义务教育,而是流向城市和非义务教育,尤其是高等教育。从深层次原因分析,是政府管理中存在某些制度性缺陷,阻碍了资金向农村教育流动。具体地说,就是"一级政府,一级学校"的办学体制,从"包干制"为基础的学费制度和以"基数法" 为基础的拨款制度。为此,要从根本上解决农村教育"弱势群体"地位,必须进行制度创新。本课题对农村教育改革方向进行研究后提出:(1)在办学体制上,应当结合我国实际,吸收西方国家成功经验,采取"县级管理,多级政府分担经费"的办学体制,由中央、省和县三级政府分担农村教育经费。(2)从收费制到免费制教育需要一个较长的过程,在现阶段学校在分担教育成本、教育公平方面仍有积极作用。当前的主要问题不是取消学费,而是在稳定负担的前提下规范学费制度,同时尽快建立对低困家庭减免学费制度,将学费的负面影响降到最小,实现义务教育上的公     

吉林省粮食生产能力研究

吉林省是全国的粮食主产省之一 ,以占全国 4%的耕地面积 ,交售了占全国 1 5 %的粮食。在全国人均粮食占有量、人均粮食商品量及玉米出口量均位于前列。长期以来 ,吉林省粮食生产为保证国家粮食安全和社会稳定做出了巨大贡献。因此 ,研究吉林省粮食生产能力的发展态势对吉林经济的振兴 ,对保证国家粮食安全和社会稳定具有重要的意义。本文分析了吉林省粮食生产能力持续增长的制约因素 ,提出提高吉林省粮食生产能力及粮农收入的建议。     

行政性国有资产管理改革的目标定位

1·实现行政性国有资产占用的公平。在过去的行政性国有资产管理中,对基础管理,特别是对预算的管理中,一方面缺乏对行政性国有资产存量信息的全面掌握,另一方面也没有科学合理的资产配置标准定额,导致资产配置不均衡。行政性国有资产管理改革的目标定位之一,就是要改变这种基础管理薄弱的现状,实现行政性国有资产占用的公平。为了实现这一目标,首先要全面摸清行政性国有资产的“家底”,包括存量资产的数量多少、质量优劣以及分布状况等;其次要研究定额标准,在摸清“家底”的基础上,研究确定与行政机关所承担职责相匹配的三项定额标准,即实物…     

苏中三市财政能力的比较研究与启示

一、南通市财政能力建设的主要特征或成就(一)财政收入增长能力明显高于区域国民经济增长。1995～2002年的8年间,南通财政收入增幅高于区域国民经济增长的有6个年份,只有两个年份低于经济增长速度。1999～2002年期间,南通财政总收入的年均增长幅度达到25%以上,居江苏省第四位,分别高出扬州和泰州市1.6个和3.8个百分点;同期,南通人均体制财力由1999年的1.09万元增加到2.15万元,增加了1.06万元,高于扬州和泰州市的水平,此间扬州市和泰州市人均体制财力分别增加0.99万元/年和0.88万元/年;1999～2002年,南通体制留成财力增加了21.34亿元,而同期…     

如何做强做大做久中国大企业--中国企业500强的现状、差距和对策

自2002年以来,中国企业联合会、中国企业家协会已连续三次向社会发布中国企业500强。排序结果表明,我国培育和发展具有国际竞争力大企业、大集团战略已初见成效。在宏观经济长期、高速增长和企业自身成长机能不断增强的双重影响下,中国大企业成长步伐加快。2004年中国大陆共有18家企业达到世界企业500强的入围标     

商业银行发展表外业务的研究

我国商业银行表外业务发展滞后缘于我国的金融市场不健全、信用经济不发达和开展表外业务的法律环境不完善。其原因主要有以下几个方面：