对白银市平川区民间借贷现状的调查与思考

平川区是一个工矿资源型县级区,主要依赖煤炭等资源支持县域经济的发展.近年来在经济较快发展过程中信贷资源配置的结构性问题日益突出,这种情况促使民间借贷在平川地区发展较快.规范和引导民间借贷是当前解决欠发达地区县域经济融资问题的现实选择.     

推广国企预防职务犯罪 “未央—长庆模式”

国有大型企业是国民经济的中流砥柱,而预防国企职务犯罪工作直接关系着企业的生死存亡。西安市未央区人民检察院与长庆油田公司联合开展预防国有企业职务犯罪的"未央—长庆模式",是检察机关推进社会管理创新的成功实践。"未央—长庆模式"已经形成了比较系统的、被省内外不少国企及单位复制的检企合作开展职务犯罪预防的范例,为预防国企职务犯罪拓展了一个新的思路,找到了一个好的形式,取得了良好的效果。9月19日在西安召开了陕西省第十届预防职务犯罪联席会议暨推广预防职务犯罪"未央——长庆模式"动员会,并由陕西省人民检察院、陕西省人民政府国有资产监督管理委员会、陕西省国防科技和航空工业办公室联合发布了《关于在全省大型国有企业推广预防职务犯罪"未央—长庆模式"的意见"》,要求全省检察机关要大力学习推广"未央—长庆模式",把促进企业发展作为出发点和检验执法效果的重要标准,实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。     

辽宁民生发展水平与全国比较

党的十七大报告指出：“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生”。民生问题事关社会公平正义,事关和谐社会建设。在金融危机背景下,更加关注和改善民生,也成为应对金融危机的主要手段。按照十七大报告对民生内涵的阐述,省政府发展研究中心组织省内各方面专家,共同设计了由学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所帮、乐有所享等七个支持系统,24个子系统,85个指标构成的民生发展指标体系,力图对2007年以来我省民生发展水平进行客观地评价,以其明确优势和差距,为我省今后的民生发展提供参考。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

基于新型工业化道路的广西工业结构优化升级研究——以柳州为例

作为中国西南地区的老工业基地和广西的工业重镇,柳州具有独特的产业优势与资源禀赋,工业主导产业和优势产业加工制造体系完整,生产性服务水平较高。但是柳州在工业化进程中也积累了许多问题和矛盾,柳州经济要进一步发展就必须优化经济增长方式,推动工业结构调整。现阶段总体思想是按照新型工业化的指导思想,抓住国家实施十大产业调整振兴规划的机遇,加大产业扶持引导力度,发展循环经济,发展壮大三大支柱产业,培育提升五大优势产业,加快技术创新,促进产品升级,进而带动企业升级、产业升级;以打造柳州区域性先进制造业为目标,通过产业集群的辐射和产业链的延伸,充分发挥自己的比较优势,形成核心竞争力,带动交通、流通乃至现代服务业的大发展,凸显柳州在广西工业经济中的龙头带动作用。     

建议府谷率先设立“民企转型试验区”

陕西民营企业正处在一个重要的转折阶段,急需转变发展方式,实现转型升级,走向科学发展。为此,我们建议陕西选择一个民营经济实力强、发展快的县,作为转型升级的试验区,赋予必要的特殊政策     

完善公共财政管理的对策与思路——浙江省富阳“大财政”改革的借鉴和启示

一个合理高效的财政模式,应当是相对分权化的财政体制框架和相对集中化的财政管理框架的协调统一。加快构建集权化财政管理框架体系,并通过相应的制衡性制度提高财政资金使用绩效,是当前公共财政管理的重要课题。浙江省富阳市从2007年开始探索财政管理改革,构建了一个集     

本轮市场共振是“余震”还是“预震”——对美债危机前景的判断及应对策略

美债危机是次贷危机的延续,是信心危机的征兆标准普尔下调美国长期主权信用评级,引发国际金融市场剧烈震荡。这一事件,看似偶然,实则必然。2009年我们曾提出国际金融危机的演变将呈现三个阶段的基本特征,即私人部门债务危机、主权债务危机和国际货币体系危机。政府大规模救市,由"政府高杠杆"替代"私人高杠杆",私人部门债务危机转化为主权债务危机。     

商业银行助推战略性新兴产业发展的机遇及对策建议

自全球金融危机以来,发展战略性新兴产业正成为世界各国政策的焦点。发达国家重新认识到实体经济的重要性,他们力求在新的产业领域获得全球竞争优势以取代丧失竞争力的传统产业。我国在劳动密集型产业竞争力逐步被削弱的压力下,也将战略性新兴产业的发展视为实现赶超的重要机遇和推动产业结构转型与升级的重要途径。     

重大自然灾害灾后重建的政策框架与政策体系——以汶川地震为例

重大自然灾害灾后重建时间之长、涉及工作之繁、施行难度之大均为救灾活动之最,也决定了其成为救灾行为成功与否的关键战役,必然要求以大战略和长效机制保证救灾活动取得最终胜利。本文首先给出国内外重大自然灾害研究综述的结论,在此基础上初步构建出重大自然灾害恢复重建时期全国性长期机制的框架和政策体系建议。