摇篮·基地·园地──《预算管理与会计》月刊出刊百期有感

《预算管理与会计》月刊已编辑出版发行了１００期,我作为通讯员和读者,目睹了刊物由小到大,内容由少到多,质量由低到高的历程,深深感到：它是广大通讯员写作成长的摇篮,广大预算管理与预算会计人员业务素质提高的基地,广大财税干部交流思想交流工作的园地。我衷心祝愿刊物越办越好,发挥更大的作用。《预算管理与会计》编辑部对通讯员非常关心,对组建通联队伍非常重视,对通讯员写作倾注了大量的心血,作出了许多奉献。九年来,我写的稿件采用率较高,有的是编辑事先预约的。有的是省预算研究会的同志根据刊物的要求安排的。在本部…     

以法制建设为基本视角加快政府采购规范化运行

《政府采购法》实施近10年来,政府采购管理工作逐步步入法制化规范化的运行轨道。执行中大致形成了以下两种模式：上海电子集市型采购模式和江苏政策功能拓展型采购模式。政府采购法制运行中,存在思想认识、体制制度、具体运作三个层面的问题。针对上述问题,今后要结合法制化、信息化、规范化创新政府采购体制机制,以制度为基础,以法制为保障,以科技为手段,以效能为目标,健全完善政府采购法律制度。     

论农村义务收费教育制度的历史终结及其意义

孔子是我国第一个办私学实行收费的教育家,孔子30岁左右办教育,即公元前521年,到2007年全国实现农村义务教育免费,共有2528年的历史。作者从历史的角度分析了建国以后农村收费制度变迁及实行农村义务教育免费制度的重大意义。     

农民的盼望在悄悄成真——在湖北麻城市夫子河镇的耳闻目睹

2007年春节期间,我回到位于大别山老区的家乡——湖北省麻城市夫子河镇。走乡串户,看到的是农民真喜、农村真乐、农业真有希望的新景象,展现的是城乡统筹协调发展的新画卷。新修的山村公路宽敞而平坦,新盖的楼房处处林     

有感于朱总司令的“收支账簿”

六集电视记录片《朱德》的第六集，有这样一个镜头；朱德的孙子在朱德总司令的皮箱中发现一个收支账簿，账上记录1966年8月的支出是：在会场喝茶12次，交款1．15元，到玉泉山看电机票钱0．5元；买肥皂10条4．9元；还有参加西楼会议伙食费开支等等。对此，笔者深有感慨。作为开国元勋，作为党和军队的缔造者，作为人民军队的总司令、大元帅，把一笔笔开支记录如此认真仔细，连喝公家的茶水，吃一餐饭都要严格地付款，不占公家一点便宜，不指国家一丝油水．真是大公无私、一尘不染的典范。建立领导干部私人账簿，包括各种收支流水账簿，详细记…     

建议统一集中归口发放惠农资金

随着党和政府惠农政策力度加大．各种农业补贴项目不断增多,数额不断增大。据统计,现行国家对各种农业补贴资金项目多达十五项,包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补贴、农机具购置补贴、农作物病虫害防治补助、能繁母猪补贴等。这些补贴,分属于不同部门管理．有的甚至是多头和交叉管理。由此,不仅乡镇财政所的工作量加大．农民也嫌次数多、     

论古今中外财政监督体系的比较与借鉴

一、中国宋代的财政监督体系在中国封建社会,宋代是财政监督的里程碑。宋代统治者不仅高度重视财政立法,而且高度重视财政监督体系。1.建立了多层次的财政监督机构。元丰改制以前,实行的是财政管理和财政审计合一的内部审计制;元丰改制以后,实行的是财政管理与财政审计分离的外部审计制度。从监督机构来看,从中央到地方形成了一个多层次、多渠道的财政监督系统。中央财政监督机构主要有:勾院、都磨勘司、三司账勾磨勘司等。还专门设置了审查中央各部门和地方财物收支账籍的机构,主要有:都主辖支收司、构收司、都理欠司、催驱司、都凭由司、专勾司等。元丰改制后,比部真正成为独立于财政管理系统之外的审计监督机构,使财审分离。为了加强中央对地方财政的监督,各路均由中央直接派任转运使,有一名专职负责一路的财物账籍的审计。2.监督方法严密和科学。宋代的财政监督不仅机构复杂,而且方法严密,其对监督范围、内容、审批程序、送审时间、审计过程、期限等都有明确的规定。监督方法包括:事前监督和事后监督;初审和复审;上计审     

农村税费改革的若干难点问题及对策

农村税赞改革是党中央、国务院为从根本上减轻农民负担而采取的治本之策。从一些地方试点和调研的情况看,要使农村税费改革取得成功,必须切实解决以下七个方面的难题。对此,笔者提出一些解决的对策意见。 一、必须针对农民实际的税费负担采取得力的控制措施     

日本预算的法治化管理

日本的财政预算、税收、税务会计等实行法制化管理，中央对地方的控制和转移支付依法行事。在法定范围内，中央与地方的权限是明确的。这方面的法律主要有《宪法》、《地方自治法》、《财政法》、《地方财政法》以及规定转移支付资金分配的《地方交付税法》等。