分权还是集权:对改革开放以来我国林业税费体制变迁的解释

本文以改革开放至今我国财政体制改革为研究背景,以分权改革框架中顶层政策框架、基层政府政策执行决策环境与衔接机制为研究主线,分别演绎了"财政包干制"、"分税制"改革、"后税费"时期三个时期我国林业税费体制形成逻辑与结果。研究表明,在财政体制改革背景下,我国林业税费体制改革始终是受制于中央政府与地方政府集权手段之下的改革,政府间缺乏对下负责机制;我国林业税费制度集权性绝非是由单一环节所造成,而是受顶层制度、外界政治经济干预、激励与基层政府决策环境等多重因素共同影响,且上述影响因素随着时间变化而变化。此外,基于民主分权改革理论与我国财政分权改革实践的差距,本文认为我国这种政府体系庞杂、选举制欠缺的民主集中制国家,在财政分权乃至未来分权改革的实践中,应更加注重省级政府对其下属部门的分权,促使各级政府间、政府与社区间对下问责制机制的形成,并充分纳入对历史因素的考虑。     

集体林权制度改革:从单一的产权界定到综合农村发展政策

本文通过新制度经济学与社会学视角对产权界定的比较分析,认为集体林权建构与重组过程中经济权利的划分并非一个简单的过程,而是受各种社会关系条件的约束,不但遵循着传统乡村社会的运行规则,还受着市场经济环境中经济活动运行所遵循的市场逻辑的制约。集体林权改革应该为农村消除贫困、吸纳就业、维护农民生计、加强农村社会资本、保护自然资源等提供支持;应该从注重效率、以明晰产权为中心的产权界定思路向效率公平型的综合型农村社会发展思路转变。     

关于集体林产权制度改革的若干思考——对湖南郴州的调查与分析

通过对不同利益群体调查,总结了湖南郴州市在推进林木所有权、林地使用权流转为核心的林权制度改革方面的主要进展和成效,现阶段林农积极性的提高与收入的增加在很大程度上得益于林木、林地资源的直接变现而不是新增财富。分析了郴州市在推进集体林改革面临着效率与公平的矛盾、公益林与商品林比较经营效益差距巨大等挑战,提出了推进集体林改革3项基本原则和4项政策建议。     

“三农”发展变化与农村财务会计改革的推进思路

农村财务治理机制是中国农村经济与社会治理中全局性、基础性和根本性的内容,农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题,直接关系到农民群众的切身利益,关系到社会主义新农村建设的健康与顺利推进。文章分析改革开放30年社会主义新农村取得重大突破和“再上新台阶”后,对农村财务会计提出了新要求,进而探讨新时期农村财务会计的新思路,应当从观念转变和机制转换上解决问题。     

我国公共财政支出结构

公共财政支出是指在市场经济条件下，中央政府为发挥其职能，利用经济手段集中社会资源，并向社会提供公共产品和服务，满足社会共同需要。财政支出结构财政支出的具体组成部分构成方式。财政支出结构影响着财政支出职能能否适当发挥，同时体现国家经济政治政策导向，对国民经济能否健康运行起着至关重要的作用。我国财政支出结构存在一些问题，该文旨在提出这些问题并提出一些对策。     

sma路面施工质量及平整度控制

结合旋工实践,从配合比设计、施工工艺过程控制等方面介绍了sma上面层施工质量控制的关键技术,并说明了sma路面平整度控制措施.     

参与式林业政策过程方法——一个新的林业政策形成路径

从对全球林业发展面临的焦点问题,森林功能认知的变迁,全球化、本土化和私有化对林业发展的影响,环境保护主义的兴起,以及实现千年发展目标的需要等角度,分析了参与式林业政策过程产生的背景。参与式林业政策过程包括相关利益者介入到政策制定、执行、监测和评估等不同的环节,它具有共同愿景、责任分担、部门协调、包容性和政策归属感等方面的特点。它能够有效解决政策实施的效率和利益公平分配等问题。参与式林业政策过程是国际林业政策实践和研究的新导向。     

卫生间等电位联结的重要性

住宅楼的安全用电是关系到千家厅户的大事,采用总等电位联结和局部电位联结是很重要的措施。但施工人员对如何做局部等电位联结还存在一些疑问,现就其进行简要分析。     

杨山铁矿采矿方法结构参数优化

杨山铁矿为露天与地下联合开采矿山,开采技术条件复杂。为确保地下开采作业的安全,对矿山设计拟采用的分段空场嗣后充填法中顶底柱厚度、间柱宽度、阶段高度及矿块段宽度等参数设置不同水平值并进行方案正交设计,正交方案结合FLAC3D数值模拟软件分析数据进行优化以获取合理的采场结构参数。分析结果有利于指导杨山铁矿组织生产作业,对类似矿山具有一定的参考价值和理论意义。     

学习型组织建设

本文阐述了学习型组织的基本理论，归纳总结了学习型组织的基本特征，包括开放性、民主性、创造性、人本性。文章指出学习型组织建设的工作核心基于五项修炼，但是不能生搬硬套，要遵循一切从实际出发、求同存异、有效共同和持久性的建设原则。