完善地方政府专项债作为项目资本金研究

地方政府专项债是地方政府重要的投资资金来源,投资方式主要包括直接投资、资本金注入和政府贷款三种.政府专项债对具体项目的 投资方式应根据项目收益来源和性质确定.对于有一定经营性收入和市场化融资能力的重大项目,政府专项债资金可以作为部分项目资本金,但应当符合《政府投资条例》和项目资本金制度相关要求,不得成为项目单位的债务性资金.对于作为项目资本金的政府专项债资金,要明确地方政府的偿还责任及偿还资金来源.地方政府(或其出资人代表)可以按项目资本金出资比例分红,但不得从项目单位直接划转部分经营性收入作为政府专项债的偿债来源.PPP项目的 融资责任和相关风险应当由社会资本方承担,政府专项债资金应规范审慎用作PPP项目资本金.     

加快我国养老服务设施建设的投融资政策建议

养老服务设施建设项目具有较强的公益性,世界各国的养老服务设施建设都是由政府主管,并在投资总量上占主导地位近年来我国人口老龄化加速发展,第六次全国人口普查显示,我国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%。同时,我国需要照料的失能、半     

市政公用事业:挑战来自于市场

市政公用事业领域已经基本形成投资主体多元化格局,民间资本面临的激烈竞争与低投资回报率是主要挑战2012年6月,住房和城乡建设部发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(以下简称《实施意见》),强调"不对民间投资另设附加条件""凡是实行优惠政策的投资领域,其优惠政策同样适用于民间投资""为民间资本创造良好的公平竞争环境"。市政公用事业是对包括民间资     

国家风景名胜区利益相关者阶段性博弈演化分析——以红枫湖为个案

贵州省贵阳市红枫湖20多年的发展是国家风景名胜区地方分权管理体制下的典型案例。在地方政府主导下,红枫湖景区利益相关者之间的博弈呈现出阶段性演化的特征。为推进政府意志,实现政府的核心利益要求,地方政府的管理目标及管理体制随着不同时期不断改变。这种急转弯式的政策调整导致了各方利益相关者权力关系急遽演变更替,致使各利益相关者利益损失,亦必然会导致风景名胜区整体长期利益严重流失。     

为什么中国农民的消费倾向低于城市居民？

Statistics show that China‘s low-income groups or regions have a higher marginal propensity to consume out of income than do high-income groups. Contrary to this general observation,however, Chinese farmers‘ consumption rate is persistently lower than that of the urban residents for most time periods. Even with equivalent income, the farmers‘ consumption rate is still low compared with that of urban residents. The most deeply rooted reasons are government industrialization policies and relevant institutional arrangements, which have been extensively discussed by a wide range of scholars and thus will not be explored here.This paper will concentrate on the multiple factors that have directly caused this long-term phenomenon: low cash income of the farmers, uncertainty of income expectation, underdeveloped consumption infrastructure, and a traditional mentality which embraces austerity.     

政府投资主体缺位问题仍需重视

上世纪90年代以来,我国政府投资领域相继推行了经营性项目的法人责任制和非经营性项目的代建制等制度措施,对于强化投资责任约束机制和提高政府投资效益,发挥了积极作     

浅谈提高党建的科学化水平

党的建设关乎中国共产党的生死存亡,关乎我们党能否继续领导中国人民走中国特色社会主义道路,实现社会主义现代化.本文从提高党建科学化水平的意义以及如何提高党建的科学化水平角度,探讨了新时期加强党建的迫切性、重要性和必要性.     

铁路:拓宽领域与方式

民间投资"新36条"实施细则详解42项民间投资实施细则已经全部出齐,为"新36条"的真正落地,提供了基本的依规。其中最受关注的6大领域:铁路、能源电力、电信、市政公用事业、银行、证券,都有哪些实质性突破?请看投资领域专家解读细则放宽民间资本投资铁路的领域,同时拓展了民间资本投资铁路的方式,如通过设立铁路产业投资基金、支持铁路企业股改上市、融资租赁、信托计划等多种方式,参与铁路建设     

经济社会发展转型重点领域

从物本向人本转变,是推进经济社会转型发展的核心与实质以减政放权为核心处理好政府与市场关系政府与市场的关系是经济体制改革的核心,改善政府治理是中国下一步迈向现代化强国的关键。我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制,但真正使市场在配置资源中起决定性作用还有很多领域需要改进。当前,政府与市场关系的最主要问题是政府在市场经济中的角色没有完全到位,市场机制的作用被不合适的