中国预算余额的多维测度——基于跨年度平衡视角的考察

政府财政的可持续性问题,与预算体系及其运转模式密切相关,同时也是中国政府预算改革和发展中面临的重要挑战.作为体现财政收入和支出间差异水平的预算余额,既包含着政府相机抉择预算政策对收支关系所产生的影响,又融合了因经济内生波动而产生的结果.在构建跨年度预算平衡机制的过程中,厘清预算余额中的周期性成分和结构性成分是不可或缺的环节,亦是执行和调整中期财政规划的重要指标.本文在系统梳理预算余额测算方法及实践模式的基础上,结合中国财税体制特点并基于跨年度平衡的视角,考察中国自九五计划至十二五规划间的周期性预算余额和结构性预算余额,为中长期预算政策的制定和实施提供参考,以期对跨年度预算平衡的理论研究与机制构建有所裨益,从而有效增强多年度视野下政府预算决策的稳健性,推进中国财政的可持续发展.     

地方财政若干理论问题研究

分析财政条件下的地方财政，在提借地方公共产品方面发挥着重要作用。发挥这一作用的前提条件，是合理地划分各类公共产品的受益范围。蒂布模型表明，地方财政体制中也存在着所谓“看不见的手”的问题，科学地设计地方财政体制，有助于充分发挥地方财政的职能，较好地满足居民对地方公共产品的需求。地方财政收入能力与支出需求的合理确定，对于协调和处理各级政府间的财政关系，具有重要的作用。     

比较财政研究中的开拓与创新──评张馨教授的《财政·计划·市场》一书

比较财政研究中的开拓与创新──评张馨教授的《财政·计划·市场》一书孙开中国与西方国家财政理论和体制上的差异，一直是我国财政研究中的重要问题之一．尤其是随着市场经济体制的发育，借鉴和吸收发达国家财政理论与实践中的有益成分并为我所用，便更成为一项亟待完成...     

政府竞争、财政压力及其调节作用研究——以地方政府财政支出偏向为视角

本文以政府间事权与支出责任划分改革为出发点,基于2009—2017年地级市层面的面板数据,运用系统GMM估计方法审视财政压力、政府竞争与地方政府民生支出偏向之间的相关关系。实证分析结果表明,相较于政府竞争而言,财政压力才是降低地方政府民生支出偏向的主要原因。财政压力对政府竞争具有调节作用,政府竞争对民生支出偏向的反向作用程度显著依赖于财政压力。具体而言,政府竞争对教育、医疗卫生、社会保障与就业支出偏向不具有直接效应,但在财政压力的调节作用下显著影响上述三项支出。本文进一步发现,经济发展水平越低,政府竞争与民生支出偏向之间的相关关系越不显著;地方政府在执行多任务导向型的中央决策时,具有较为明显的自我选择倾向。     

农村基础设施建设与财政投入研究

农村基础设施,是为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和。根据其所提供的服务性质的不同,农村基础设施大致可分为三种类型:一是用于为农业生产提供必要的物质条件的生产性基础设施,包括农用土地、水土保持及田问道路建设、农田水利设施等;二是包括农村金融、信贷和保险支     

分权程度省际差异、财政压力与基本公共服务支出偏向——以地方政府间权责安排为视角

优化地方财政支出结构是科学划分地方政府间财权、事权与支出责任的重要着力点之一。本文以地方政府间权责安排为视角,收集并整理286个地级市层面2015—2017年的相关数据,运用广义矩估计方法(GMM),分析财政分权程度省际差异下财政压力与地方政府基本公共服务支出偏向之间的相关关系。研究结果表明,在地方上下级政府间权责关系基本协调、匹配的基础上,地方政府财政压力的增加不会显著影响其基本公共服务支出偏向。但当地方上下级政府间存在权责错配时,财政压力的增加则会显著降低地方政府基本公共服务支出偏向。因此,在确保地方各级政府间财权、事权与支出责任基本协调和一一对应的基础上,省级政府应逐级下放财权、事权与支出责任至县级政府,或者上收部分财权、事权与支出责任来维持省级与县级政府在承担事权与支出责任上的主体地位。     

农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.     

公共产品与政府经济行为分析

公共产品是为整体意义上的社会成员而生产的，具有非排他性和消费上的非竞争性两个特征，由此决定了政府是提供公共产品的责任主体。政府提供的公共产品包括有形和无形的。政府经济行为的目标：一是实现资源的合理配置；二是实现收入的公平合理分配；三是实现经济的稳定和增长。     

逃税行为的因素分析及政策建议

目前，在我国存在着大量的逃税现象已成为社会各界关注的焦点问题。本文通过对一个简单模型的分析来阐述影响逃税行为的内生因素。同时根据转轨期的具体情况，指出现阶段影响逃税行为的多种外生因素，并结合我国现行的税收管理制度，提出遏制逃税行为的相关政策建议。