都市何妨驻田园--基本农田保护与城市空间规划的一点设想

引言目前许多城市,特别是大城市存在着“城市病”,诸如大气与水污染、交通堵塞、缺乏绿色空间和热岛效应等。为此,城市规划者在制定城市规划时,往往通过建立“卫星城”或“多中心城市”来解决这些问题,并在这些“卫星城”或“多中心城市”之间建立绿化“隔离带”,防止城市“摊大饼”。然而,绿化隔离带的建设势必占用耕地,特别是在平原区城市,因为城市周边基本是耕地,没有其他未利用地,或未利用地很少,从而使得本来就十分严重的耕地流失问题雪上加霜。耕地承担着食物生产和生态的双重功能毫无疑问,耕地的首要功能是食物生产功能。但是,耕地除…     

"措施拼盘":把好补充耕地质量关

自1998年《土地管理法》规定实行非农建设占用耕地补偿制度以来,国土资源管理部门通过土地开发整理,补充了大量耕地,为实现国家粮食安全作出了一定贡献.但是,由于受后备耕地资源质量差和开发整理资金不足等限制,也确实存在着"占优补劣"的问题.为此,国土资源部不断下发文件要求保证补充耕地的质量,并通过规划设计审查、施工监管等措施来保证补充耕地的质量,但"占优补劣"问题依然时有发生.2012年8月,国土资源部再次下发了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》(国土资发[2012]108号).     

新形势下欠发达地区人民银行分支行执行货币政策问题研究

我国区域经济发展的不平衡是宏观调控政策面临的一个问题。发达、欠发达地区区域经济发展水平的差异与央行高度统一、具有相对独立性货币政策的实施，呈现政策目标与实际效果非一致性，降低了货币政策的有效性。在新的形势下，在保持货币政策统一性的原则下，按照符合市场规律、符合区域经济实际的原则，促进货币政策的畅通传导和有效贯彻落实，     

新能源产业上市公司经营效率分析--基于突变级数法和DEA超效率模型的实证研究

针对新能源产业上市公司经营效率问题,文章选取新能源产业的6个二级产业,14个三级行业的190家相关上市公司作为考察对象,在充分考虑风险因素的基础上,运用突变级数法和超效率数据包络法,对样本上市公司的经营效率水平进行实证研究,并通过相对效率判定法对新能源上市公司经营效率情况进行判定。研究发现：加入风险因素和未加入风险因素得到的新能源产业经营效率值差别很大,而且新能源产业上市公司的经营效率及其经营水平不均衡,均未达到最大规模产出,新能源上市公司的经营效率和规模收益有待于进一步提高。文章据此提出了提高经营效率和降低经营风险等产业发展建议。     

粮食安全的根本保证是耕地的产能

<正>核心提示本文认为,耕地的粮食产能取决于耕地的面积和质量以及农业技术水平。受种植结构、经营投入和气候波动等影响,粮食产量会有所变化。但只要耕地产能保持稳定甚至不断提高,就不惧年度粮食产量的波动变化。“藏粮于地”和“藏粮于技”是保证粮食安全的根本。因此,耕地保护不仅重在数量保护,而且重在质量保护,应扩展耕地后备资源,保证补充耕地的质量;而耕地生态保护的要义,则是绿色农产品的持续性生产。     

主体功能区规划框架下国土开发强度分析——以北京市为例

研究目的：在全面分析国土空间承载效率、国土开发支持能力及其匹配关系的基础上,考察北京市国土开发强度时空分异规律,揭示北京市国土开发过程中存在的问题及未来发展趋势,提出未来国土开发利用的建议。研究方法：依据全国主体功能区规划对国土开发强度概念的界定,综合运用GIS空间分析和数理统计方法对国土开发强度进行分析评价。研究结果：北京市国土开发强度具有大都市共性,开发强度较大,分布呈现出明显的圈层结构,并存在与自然本底条件、城市化进程、首都功能不匹配等问题。研究结论：北京未来应充分考虑首都国土空间独有的战略价值,根据自然条件适宜性以及资源环境承载能力进行国土开发,严格控制国土开发强度;同时,对不同的发展区域应采取差别化的国土开发和空间结构重组策略,促进区域空间秩序的协调。     

都市山区耕地资源可持续利用途径探索——以北京市门头沟区为例

以北京市门头沟区为例,通过GIS的空间分析、距离分析方法和野外问卷调查法,在对都市山区耕地的特点及农户行为进行基本判断的基础上,指出耕地资源利用比较效益低,都市山区农民弃农进城,是耕地抛荒主要原因.与农民相反,市民更向往秀美、恬静的山区风光,都市山区农民背靠都市这一极具潜力的市场,应该发展观光休闲农业与体验农业,既能使农民增收又能有效保护耕地,是耕地资源可持续利用的有效途径.     

做好地块调整是发挥土地整理项目最大效益的重要环节

研究目的：发现土地整理项目存在的问题,改进工作,提高土地整理项目效益。研究方法：实地调查法,文献资料法,总结归纳法。研究结果：中国农户土地承包经营规模小,耕作地块零散,耕作效率低。国土资源部主导的土地整理工作偏重工程,鲜有进行地块调整和扩大耕作地块的。研究结论：应学习日本土地整理过程中注重产权调整和地块置换的经验,在未来的土地整理中,将承包地产权调整和地块置换作为重要环节,以扩大耕作单元面积和经营规模,提高劳动生产率,促进农业产业化发展和田间工程设施的可持续利用。     

土地,应从开发转向整理

2005年2月7日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。该《通知》进一步明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作方向和重点是,以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。我认为,当前,土地开发向土地整理方向转变,主要基于以下几方面原因。现有后备耕地资源质量差据国土资源部的年度土地利用变更统计数据,1999年～2004年,补充耕地数量略大于建设占用耕地的数量,实现了耕地在数量上的占补平衡。然而,许多补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量,违背了耕地占补…     

我国农村居民点整理潜力测算方法研究

论文探讨了农村居民点整理潜力测算的新方法。新的潜力测算方法首先按照各地农民生活与生产的实际需要确定户均宅基地标准，然后以宅基地用地占农村居民点的比例进行修正，估算出规划期末实际需要的农村居民点用地面积，从而合理确定农村居民点的整理潜力。