走向“全民医保”

新医改究竟给我们带来怎样的变化？全民医保了，政府果真能够“多保障”？百姓果真能够“少担忧”？带着若干问题，本刊记者近日专访了人力资源和社会保障部副部长胡晓义。     

医联体应该引入竞争

“中国应形成有竞争性的分级诊疗体系,即便是卫计委推行的医联体模式也希望引入竞争。同时医联体耍有效发挥作用,医院院长就应该拥有经营自主权,人事自主权。”4月27日,在中国社会科学院经济研究所主办的“2013中国公立医院改革论坛”上,该所研究员朱恒鹏这样总结。     

“专管员制”到“柜员制”的嬗变

人社部《关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》要求各统筹地区积极推进“专管员制”向“柜员制”转变,尽快将社会保险内控要求融入业务流程优化和信息系统开发建设之中。浙江省人社厅按照阳光政务要求,以社保经办内控机制建议为抓手,向基金风险宣战,在社保经办柜员制和阳光医保工程建设等方面已经初步取得成效。     

罕见病保障：痛与希望之间

以公益和慈善为出发点的网络盛宴“冰桶挑战”,把“罕见病”强力推入了人们视野。值得探寻的是,在大众认知的盲区里,罕见病患者究竟趟着一条怎样的救赎之路？未来他们能否实现“病有所医、医有所保”？本刊记者就这一话题进行了深入采访……     

地方城乡医保统筹的实现路径

统筹城乡医保，全国已有25个省份涉足。紧锣密鼓开展工作的同时，回头看看，不难发现经办整合通常要经历经办职能统一、经办管理统一和经办服务完善三个阶段。在这其中，可供后来者借鉴的一些方法和要点也可圈可点。     

从松嫩平原到CBD

在刚刚过去的一个月里,模拟仿真培训系统再度成为圣金桥信息技术有限公司的聚焦点。尽管去年年底和苏丹Khartoum炼油厂签下四套装置仿真培训系统的合同,已经预示圣金桥的技术首次走出了国门,但该项目计划在今年6月份完成,倒计时的最后阶段无疑令人紧张。不过圣金桥的现任总经理张昆显得胸有成竹,因为此前模拟仿真培训系统已在大庆石化聚丙烯装置投料试车一次成功。它使联运时间缩短了20天,并创下效益465.3万元。很显然,张昆的态度再次显示出大庆石化对圣金桥信心指数的影响。     

土地资源错配的全要素生产率损失效应与形成机制

研究目的：测度土地资源错配的全要素生产率损失效应,分析土地资源错配的形成机制。研究方法：扩展的HK模型、面板计量模型。研究结果：（1）全国层面上,资源错配的全要素生产率损失效应平均值为19.03%且呈上升趋势。区域层面上,损失效应大小排序为西部、东部、东北、中部。（2）全国层面上,资源错配导致全要素生产率损失的主要症结在于土地资源错配。区域层面上,东部、中部地区的主要症结在于土地资源错配,西部、东北地区的主要症结在于资本错配。（3）全国层面上,机制障碍、数量结构均为土地资源错配的重要成因。区域层面上,土地资源错配的成因具有一定差异。研究结论：着力推动财税与政绩考核制度改革,调整基于地区、城市双重偏向的土地供给政策,有利于从机制障碍、数量结构两个维度化解土地资源错配,促进全要素生产率的提升。     

土地利用对碳排放影响的作用机制和传导路径分析 ——基于结构方程模型的实证检验

研究目的：探索土地利用对碳排放影响的作用机制和传导路径,为制定土地调控碳减排政策体系提供科学依据,服务于碳中和目标。研究方法：理论框架构建法与结构方程模型相结合。研究结果：（1）农地非农化、土地出让市场化和土地开发强度是作为土地利用对碳排放影响的有效观测变量,我国省际层面土地利用对碳排放影响的总效应、直接效应和间接效应均表现为促进作用,总效应表现为土地利用水平提升1个单位,将促进碳排放增加0.159个标准单位,间接效应明显大于直接效应。（2）土地利用通过城市化、产业结构和经济增长三条路径对碳排放产生间接影响,其中,通过城市化和经济增长对碳排放表现为促进效应,影响大小分别为0.173和0.058个标准单位,通过产业结构对碳排放表现为抑制效应,影响大小为0.101个标准单位。研究结论：建立土地调控碳减排政策体系是推动碳中和目标实现的一项可行的重要手段,一方面可通过国土空间优化、生态红线划定和自然保护地整合等手段减少土地利用对碳排放的直接影响,另一方面可通过调控土地利用方式、规模、强度、结构等减少土地利用对碳排放的间接促进影响,激发土地利用的正向连锁效应。