基于五大发展理念的新时期扶贫工作探讨

本文在中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领下,从战略层面分析了新时期我国扶贫开发工作存在的不足,包括体制机制上的缺失与不足带来的低效问题,不同地区、不同利益主体、不同政策之间的协调失灵,对生态环境的忽视造成扶贫成效的不可持续性,思路狭窄、理念和视野的开放性和包容性不足,城市贫困问题日益突出、收入差距呈扩大趋势,扶贫成果无法实现共享等.在此基础上,本文明确了未来深入推进扶贫工作需要坚持的新思路和新路径,即坚持创新扶贫开发机制,加强跨区域、跨主体的利益协调,坚持绿色扶贫理念,开拓扶贫思路和视野,从而实现改革成果的全民共享.     

后金融危机时代农民工返乡创业政策体系建设

通过对金融危机前后两次“民工荒”现象进行客观对比,阐述了二者的不同之处,剖析了危机后劳动力转移市场动荡的原因,进而逐渐揭示了我国区域经济转移和产业升级的发展趋势,提出要建立和完善农民工返乡创业政策体系的观点,并根据我国实际情况,从财政、税收、金融、产业、土地、市场、环境优化等方面提出了建立农民工返乡创业政策体系的“七大”建议措施,以此形成促进农民工返乡创业的长效机制。     

农村低保制度的调研和思考——基于江西省农村低保对象的数据

一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。     

我国社会救助财政支出责任划分及调整优化研究

社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,对实现社会公平起基础性作用,科学合理划分财政支出责任是社会救助体系良好运行的必要保障.在"巴罗法则"和柯布-道格拉斯生产函数模型推导基础上,利用回归分析方法划分我国社会救助的财政最优支出责任,并从支出责任偏离度值和社会救助财政负担等不同视角研究社会救助支出责任的调整及优化.研究发现:中央财政的社会救助支出责任水平不断趋于最优,且东部超出较多,可适度下调东部地区中央财政社会救助支出责任水平,将多出的部分调整到财务负担较重并且社会救助任务较为艰巨的中部和西部地区.省本级财政的社会救助支出责任水平不断接近优化,但均未达到最优,且中部和西部支出责任的负向偏离度值较大,需适当上调省本级财政的社会救助支出责任水平;县(市、区)级财政的社会救助支出责任水平已超过最优,中部和西部地区超出较多.     

中国社会保障研究现状及展望——第三届中国社会保障理论与政策论坛综述

<正>一、中国社会保障学科发展现状1883—1889年现代社会保障制度在德国诞生,中国现代社会保障制度则是伴随1949年中华人民共和国成立而建立并逐渐发展起来的。新中国成立70年来,中国社会保障制度经历了两大发展阶段,即1978年之前的传统社会保障制度发展阶段和1978年改革开放后40多年的新型社会保障制度发展阶段。经过改革开放以来40多年的制度变革,中国社会保障已经在整体上实现了从与计划经济体制相适应的"国家—单位保障制"到与市场经济体制相适应的"国家—社会保障制"的     

对欧盟电子商务增值税新指令评述

2003年7月1日起，欧盟成员国开始实施电子商务增值税的新指令。该指令规定，非欧盟成员国供应商向欧盟区域内非经营业务的消费者提供电子商务均须缴纳增值税，税率由15％至20％不等。指令中涵盖的电子商务包括以下内容：1、网站及网站维护服务，程序及设备的远程维护；2、软件销     

江西省农村养老保险制度重构初探

当前江西省迫切需要开展农村养老保险,同时客观上也具备了开展的可行性.传统农村养老保险存在某些不足,导致"窄覆盖".江西省农村养老保险制度的重构不仅需要考虑江西省的现实情况,还需要综合考虑其与农村其他制度、政策的结合问题.     

“医改”财政投入及其绩效评价——以鲁、赣两省为样本

"医改"是一项重大的民生工程,财政投入是"医改"成败的关键。三年来,我国政府不断加大财政投入,投入产生的实际效益的衡量,需要建立一个科学合理的"医改"财政投入绩效评价指标体系。本文选取了鲁、赣两省为研究样本,通过建立有效的绩效指标体系,对两省"医改"财政投入情况进行分析并比较,从而发现"医改"财政投入中存在的问题与不足,并提出完善财政投入的具体措施。     

财政支出规模管理的国际经验与启示

本文在借鉴财政支出规模管理的国际经验的基础上,提出了我国财政支出规模管理应在严格界定公共财政的支出范围,完善公共品的供给方式,采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀,以及推进财政支出管理的创新,建立规范的财政信息系统和科学、可行的公共支出效益和效率评估体系等方面加强建设。