根据农户不同需求完善多层次现代农村金融服务体系

从我国农村金融发展现实可以看出,推进我国现代农村金融发展要在存量调整的同时不断进行增量渐进发展。我们应该客观审视我国现代农村金融发展的历史规律,以农村现实为基础,尊重市场规律,不断深化农村金融制度改革,构建内生于农村、满足农户需求的多层次现代农     

中小企业“三级五翼”财政支持体系构建

要想充分发挥中小企业在国民经济中的重要作用,仅依靠金融支持是不够的,构建"三级五翼、风险共担"的中小企业财政支持体系是非常必要的。这个支持体系包括中央、省、市(县)三级财政分工明确,财政资金支持、税收支持、信用担保、政府采购和社会服务体系"五翼"相结合,中央财政、地方财政、中小企业、担保公司各方共担风险,即财政与市场机制有机协调的财政支持体系。     

日本农协的信用业务

日本农协制度是明治后期(1889—1914)从西欧引进的,但受当时德国信用合作社的影响更大。因此,可以说日本农协从一开始就特别重视经营信用业务。(注1)现在日本农协的信用业务布满全国农村以及城市郊区,其信用资本成为日本金融界的一支不可忽视的力量。同时,农协的信用业务也是整个农协经济的中流砥柱。下面从农协组织中的信用业务,农协经营中的信用业务,农家的资金运转中的农协信用业务三个方面来谈农协信用事业的意义。     

改革开放以来中国地方政府举债融资演变北大核心

以国有土地有偿出让收入和分税制改革后的地方税体系等构建地方举债融资的自有财力支撑,以及新《预算法》赋予地方自主发债权利为界,改革开放以来,随着市场体系的不断完善、社会资本力量的日益壮大,我国地方政府举债融资可划分为三个阶段,对应三种模式:集资和收费、借助地方融资平台贷款或发债、发行地方政府债券以及与社会资本合作。伴随这一过程的是,地方政府主体地位及相关参与主体权责利的日益清晰化、中央对地方债务管理的日益规范化、举债融资手段的日益市场化、相关配套制度的日益完善化。本文系统梳理了我国地方政府举债融资的演变历程,总结各个阶段特点。在此基础上,阐释三个阶段的演化逻辑,并总结了相关经验及启示。     

新时期农民增收对策研究

全球金融危机导致国外需求不足,对中国进口减少,而中国长期形成的外贸和投资依赖型经济难以短期转型,中国经济必然失衡。这一轮经济下行直接导致工厂开工不足,尤其是外向型加工企业更是举步维艰,企业雇用工人减少,农民工返乡增     

建立地方公债制度的探讨

地方公债是政府公债体系的重要组成部分 ,在中国逐步推行地方政府公债制度是完善分税制、全面落实地方政府应有财权的客观需要 ,是强化财政职能、缓解各级政府财政困境的必然选择 ,是统一政府债权、强化债务管理、防范政府债务危机的现实要求 ,有限度、有选择地发行地方公债的条件完全具备 ,并对地方政府公债发行的选择性和限定性及可控性作了探讨。     

调整农村公共政策 提高支农工作效率

进入新世纪后,废除了千百年来的农业税,总体上出现了工业反哺农业、城市反哺农村的新局面,为党和政府的农村工作创造了有利条件。但是,在农村调研中,乡镇干部、尤其是财政所的同志反映,当前基层财政不仅工作量大,而且难度也大。在国家废除农业税和禁止一切向农民收费、集资项目后,国家与农民的分配关系主要体现为"予"。当前政府对农民的补贴项目比较多,如农机补贴、粮食直补、良种补贴等等达20多项,各项补贴均要求打进农户的存折。有些补贴项目资金量很小,但涉及的农户很多,乡镇财政的工作量很大,而到农户手上的资金却很少。比如粮食直补,在我国南方地区,由于每户的耕地面积仅为一、二亩,每户补贴有时就十几元或几十元钱。近年出台的与农民相关的制度或政策,又有向农户"收"的情况。目前"收"的项目主要有新农合农民自担部分、新农保缴费和"一事一议"出资等。之所以在"收"上打引号,因为这些所谓"收"实质上是农民自己的。新农合和新农     

安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目调研报告

本文以安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目为例,在实地调研的基础上,对该项目的先进性、科学性以及综合效益突出的特点进行介绍,并总结分析了该项目在项目机制构建、专业化项目运营、社会融资、政府充分发挥保障作用等方面的成功机制与宝贵经验,供同类PPP项目的策划实施参照借鉴.     

地方政府具备发债条件

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。