安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目调研报告

本文以安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目为例,在实地调研的基础上,对该项目的先进性、科学性以及综合效益突出的特点进行介绍,并总结分析了该项目在项目机制构建、专业化项目运营、社会融资、政府充分发挥保障作用等方面的成功机制与宝贵经验,供同类PPP项目的策划实施参照借鉴.     

调整农村公共政策 提高支农工作效率

进入新世纪后,废除了千百年来的农业税,总体上出现了工业反哺农业、城市反哺农村的新局面,为党和政府的农村工作创造了有利条件。但是,在农村调研中,乡镇干部、尤其是财政所的同志反映,当前基层财政不仅工作量大,而且难度也大。在国家废除农业税和禁止一切向农民收费、集资项目后,国家与农民的分配关系主要体现为"予"。当前政府对农民的补贴项目比较多,如农机补贴、粮食直补、良种补贴等等达20多项,各项补贴均要求打进农户的存折。有些补贴项目资金量很小,但涉及的农户很多,乡镇财政的工作量很大,而到农户手上的资金却很少。比如粮食直补,在我国南方地区,由于每户的耕地面积仅为一、二亩,每户补贴有时就十几元或几十元钱。近年出台的与农民相关的制度或政策,又有向农户"收"的情况。目前"收"的项目主要有新农合农民自担部分、新农保缴费和"一事一议"出资等。之所以在"收"上打引号,因为这些所谓"收"实质上是农民自己的。新农合和新农     

建立“以县(市)为主”的公共服务供给体系

改革开放前,我国政府管辖范围之广,几乎到了无所不包的地步。1978年后,数次政府机构改革将全能型政府逐步改造为经济建设型政府,走改革开放之路,促经济增长与发展,成为各级政府的第一要务。进入21世纪后,在科学发展观指导下,我国政府正经历着从经济建设型向公共服务型的新转变,并给我国财政体制的进一步改革提供了新契机。一、从“经济建设”到“公共服务”将我国政府从经济建设型转向公共服务型,是基于社会经济现实需要之上的一项英明决断。改革开放以来,尤其是1994年分税制财政体制改革以来,在我国取得经济建设巨大成就的同时,也面临着公…     

新时期农村公共财政支出框架建设

长期以来,我国社会经济发展表现为二元结构,农村与城市的差距明显并呈现扩大的趋势。其中,忽视农村公共财政建设既是这种二元结构的典型表现,也是城乡差距扩大的重要原因。政府提供的公共产品在许多方面基本只涉及城市居民,这是我国过去走建立在剥夺农业(农民)基础上的工业化道路所带来的现实后果。政府存提供公共产品时自觉不自觉形成城乡分割。农村公共产品供给严重不足,不仅影响到农业生产的发展、农民增收减负和农村基层     

日本中央和地方财政分配关系及其借鉴意义

日本是单一制国家,财政分配实行中央向地方转移支付.日本各级政府间事权划分明确,对于某些共同承担责任的事务,各级政府的职责明确;税源划分明确,分国税、都道府县税和市町村税.日本的转移支付制度由地方交付税和国库支出金构成,前者以平衡地区间财力为目的,后者以实施国策为目的,资金分配的客观化、规范化和法制化是二者的共同特点.借鉴日本经验,我国应加大转移支付力度和加快制度改革,尤其是要扩大规范性转移支付的规模,并改革税收返还和专项支出制度.     

小泉财政改革及其启示

一、小泉财政改革的背景 20世纪90年代泡沫经济的破灭导致日本经济的长期低迷。一方面，金融机构背负大量不良债权。另一方面，经济处于严重的通货紧缩状态，失业增加，消费不足，民间设备投资萎靡不振。为了刺激经济景气，日本政府实施了扩张的财政政策．主要措施是扩大国债发行、减税、扩大公共投资和增加社会保障支出等。1992年宫泽喜一内阁首次实施10万亿日元规模的经济对策。其后扩张财政政策成为日本内阁对付经济顽症的主要手段。     

与时俱进,积极探索,努力开创中国农村财经研究会工作新局面——在中国农村财经研究会第六届会员代表大会上的讲话

各位理事、各位代表:上午好!刚才,中国农村财经研究会(以下简称“农研会”)第六届会员代表大会圆满完成了各项议程,选举产生了新一届理事会。承蒙财政部党组、财科院党委和同志们的信任,我很荣幸地成为第六届理事会成员,并担任常务副会长。在此,首先以我个人的名义,向大家表示最诚挚的感谢!     

李嘉图等价定理的协整检验

李嘉图等价定理认为,政府支出是通过发行国债融资还是税收融资没有任何区别,即债务和税收等价.李嘉图等价定理的理论基础是生命周期假说,而且其成立存在诸多前提条件.通过对我国的居民消费、国债余额、国内生产总值的协整分析,认为李嘉图等价定理在我国并不成立.     

把握好经济的“形”与“势”

<正>“国有企业在推进深化改革、打造现代新国企、发展新质生产力的过程中,要充分考虑我国经济形势与财政金融政策面临的全局性和结构性问题,着眼新兴产业、未来产业做好谋篇布局和优化升级”,王朝才在2023（第九届）国企管理年会上作主题报告时表示。近日召开的中央经济工作会议,明确了“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”的政策基调。     

根据农户不同需求完善多层次现代农村金融服务体系

从我国农村金融发展现实可以看出,推进我国现代农村金融发展要在存量调整的同时不断进行增量渐进发展。我们应该客观审视我国现代农村金融发展的历史规律,以农村现实为基础,尊重市场规律,不断深化农村金融制度改革,构建内生于农村、满足农户需求的多层次现代农村金融发展框架。1.财政直接投入和政策性贷款重点支持农村基础设施建设。农村基础设施的外部性决