地方政府预算绩效管理改革的影响因素和路径选择——基于31个省级政府的定性比较分析

哪些因素及其何种组合会对地方政府预算绩效管理改革产生决定性影响?相关实证研究仍十分有限。本文从组织外部、组织内部、组织间关系三个层面出发,构建一个包含五个前因条件的理论框架,运用模糊集定性比较分析方法,对2015—2018年31个省级政府预算绩效管理改革的关键影响因素及其复杂因果关系进行组态分析。研究发现,提升地方政府预算绩效管理改革成效需兼备理念认同和能力经验,并且存在水平合作模式和权威引领模式两种路径。预算绩效管理改革的组态效应与发展环境对地方官员和预算单位行为选择的非线性影响有关。研究结论对于从组态视角探索预算绩效管理改革提质增效路径具有重要的意义。     

多措并举 促进现代种业提质增效

<正>江苏省南京市六合区近年来通过建立试验示范基地、开展种质资源普查、强化新品种培育、加大执法监管等措施推广良种良法，有效推动了全区现代种业的提质增效。强化试验示范，促进良种良法应用。一是加强品种安全测试基地建设。结合区内农民用种实际，每年建设粮食作物品种安全测试基地40亩以上，对30个以上近四年通过审定的稻麦新品种开展安全测试，进一步强化品种管理，加大品种筛选，推动全区稻麦品种布局合理化、种植规模化、推广规范化。二是加强产学研示范基地建设。     

我国对外援助项目运行模式及其“协同-绩效”体系探究——基于45个案例的聚类分析

推动对外援助项目有效运行与延展是我国深化贯彻“人类命运共同体”“一带一路”“全球发展倡议”等战略的内在要求。本文基于2005—2020年援建成套项目与人力资源开发合作项目的45个案例发现，中方代建、EPC工程总承包、在职学历学位教育等模式运行中，主体分工与专项权责执行的机制建设不足，资源配置与应用分离、跨部门政策/制度摩擦、双边责任推诿等问题较为明显；全方位与全周期绩效评估体系建设的偏离程度过大，存在全过程协同行动的信息“黑箱”与结果应用约束；注重共性绩效评估，个性考核范畴尚不清晰，难以精准反映国别/地区、聚焦领域、核心主题等差异。根据国内外互动、全周期联动的“协同-绩效”脉络探究得出，协同圈层“纵向分解+横向协作”与绩效圈层“各司其职+有效链接”的良性循环，是对外援助公共效益最大化的核心内容。为此，从编制国别/地区规划、优化制度集合、完善“定性+定量”绩效指标、强化个性绩效评估结果应用等方面提出对策建议。