当期财政收入下滑属阶段性现象

今年，中国财政收入呈现出总量下滑势头，1—7月全国财政收入4．06万亿元，比去年同期下降0．5％，其中中央本级收入同比下降6．3％，地方本级收入同比增长6．8％，1-4月下降趋势最为明显，全国财政收入同比下降9．9％。从表面上看，中国财政收入形势相当紧张，特别是如果把支出压力强劲扩张联系起来考虑，情况更加令人担忧。然而，如果我们从结构和政策角度深入分析，形势并不是十分悲观。     

要解决乡镇事权过多与财力不足的矛盾

在我们推进农村税费改革时，要反过来算账。也就是说要先按事权缩减后的情况确定支出规模，然后考虑农村税费具体征收政策。     

节水型社会建设的财政支出压力分析

节水是落实节约型社会建设政策的重要方面。本文在分析当前我国水资源占有和利用所面临的突出矛盾的基础上,根据公共财政原理,分析了节水领域政府的支出职责,并估算了这些支出项目在一定期间("十一五"期间)可能给财政带来的支出压力。当然,节水型社会建设并不是仅靠这些财政支出就能解决问题,更重要的是通过财政完善职能、增加引导性投入,来促进全社会节水体制、机制和制度的形成和完善,以经济(价格)、法律、行政等多种方式和手段促进节水型社会的形成。     

正确认识减税效应

在美国金融危机引发全球经济动荡的形势下，为了保持我国经济平衡较快增长，党中央、国务院决定实施积极财政政策，推行结构性减税措施。理论上，减税具有增加投资和消费的可能性。在我国实施积极财政政策时，有必要认真思考减税的效应问题。本文从思想认识和实际操作两个层面，提出要统筹考虑减税与增税、减税与支出、减税与增债的关系，注重减税措施的前后衔接、税制结构的整体优化和税收对进出口贸易的调节作用。     

全面认识个人财产课税

随着经济高速增长和经济改革逐渐深化以及税收决策的公众参与热情不断升温,要求加快税制改革进程、深化财产课税制度改革的呼声日高。笔者认为,要把财产课税当作政策工具来用,需要全面认识个人财产课税,在合理界定个人财产课税定义的基础上,准确分析课税环节选择、课税制度体系和税制改革可行性等问题。一、个人财产课税制度体系的内容     

充分运用财政支出手段稳定消费价格

2018年后我国居民消费价格呈小幅波动性上涨势态，2019年升至2.9%。当前经济增长率与消费价格上涨率之间的差额逐步缩小，失业率与消费价格同步上升。这表明消费者的经济增长成果享用水平在降低，困难群体的生存压力在加大。显然，稳物价已成当务之急。财政政策是宏观调控政策体系中的主要政策，支出政策是政府调控消费价格的主要手段之一。当前充分发挥支出政策调控消费价格的作用似可从两方面入手：一是调低财政支出总额增长率。过去10年财政支出扩张扩大了当期消费品需求，并相应带动了货币供应量扩张，这对消费价格上涨起到了一定的助推作用。因此，现在有必要通过适度调低财政支出总额增长率来稳定消费价格，今后一段时间有必要保持赤字增长率和专项债增长率相对稳定。二是稳住有效供给。稳定消费价格核心是妥善处理消费品供求关系，其关键是稳住有效供给。因此，支出政策应加大力度支持工农业生产，增加制造业强国和产业基础设施建设投入。