经济增长、产业结构调整与税收增长

在我国经济增长率和税收增长率双双下降同时,产业结构调整步伐却在加速。2013年我国第三产业占GDP比重首超第二产业,2014年该比重达到了48％。显然,深入分析经济增长和产业结构调整与税收增长之间的关系十分必要。本文从学理角度对税收增长与经济增长的同向非固定系数性对应关系进行了分析,从结构角度对产业结构调整与税收增长的关系进行了深入探讨,并在此基础上提出协调三者关系的对策思路。     

落实新《预算法》应解决两大问题

预算是财政的核心,预算制度是国家治理体系的重要内容.新《预算法》作为财经领域的根本大法,于2015年1月1日起施行.新《预算法》有两大特征:一是赋予前期财政改革成果以法律地位;二是赋予十八届三中全会报告提出的财政改革具体设想以法律地位.因此,修改后的《预算法》是否能够全面落实,不仅决定今后各级政府预算管理能否步入全盘规范化轨道,而且直接决定预算改革进程快慢、最终结果是影响现代财政制度可否如期初步建成.新《预算法》颁布后各级政府和社会公众普遍认为这是依法治国的重要举措,期待《预算法》能够真正落实,并掀起了学习和研究的浪潮.但要看到,从《预算法》对预算管理的规范性和创新性的要求看,落实新《预算法》还有很多工作要做.笔者认为有两大问题需解决.     

改善支出结构合理配置政府教育资源——评《政府教育支出的经济分析》

从最近几年政府教育支出研究的实际情况来看，以人力资本理论为基础所形成的教育经济学研究比比皆是，以公共财政理论为基础进行地教育财政研究的理论也不少。但是，教育经济学理论注重的是从整个教育成本负担角度来考察教育对经济增长的影响，不能很科学地和具体地将政府教育支出所负担的教育成本以及由此而产生的对经济增长的作用进行单独研究?而教育财政研究领域却容易将政府财政行为与教育财务管理混为一谈，     

推行绩效预算必须解决的四个重要问题

国内外经验表明,预算制度改革是一个不断深化的过程,在中国尤其如此,现实已经表明如果我们就此止步,改革已取得的成果最后也就成为形式上的胜利。党的十六届三中全会提出要对预算绩效进行评价,应该说具有划时代意义,实际上指明了预算制度改革的方向。绩效预算应该是我国的改革模式,但要推行这种绩效预算,从我们前期的过程来看,有四个难点问题必须解决。     

地方政府义务教育资金紧张，原因何在？

目前我国地方政府义务教育资金紧张状况大致有三类：一是义务教育现有规模所需要经费尚能供给，但可预见的规模扩张所需经费供给能力不足。二是地方财政不能按已经承诺的义务教育支出标准支付义务教育经费。比如教师工资发放未达标。再比如中小学教育设施低于当地一般水平。三是地方财政根本无力确保适龄儿童接受义务教育，没有资金建设校舍，招收学生。     

以信息公开提升财政效率

有序推进财政信息公开成为新时期政府理财的一大亮点。财政信息公开保障了公众的知情权和监督权,同时也会促进预算管理改革逐步深化。7月7日,财政部发出通知"要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。其中,重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费等。"财政资金压减5%,既是落实中央"八项规定",保障和改善民生,也是政府带头过"紧日子"的集中体现,全年实际支出比预算