统筹兼顾 量力而行——预算报告的要义

国家预算是国家意志的体现,究其根本则是人民意愿的体现。从1998年我国政府把构建公共财政体系确定为财政改革的目标模式开始，我国财政分步推进多项具有战略意义的改革，调整财政支出结构、转换财税政策体系。今年的预算报告表明：国家预算已经扬弃了算账分资金的思维模式。支出结构紧扣国家大政方针要点和经济社会发展规划．社会发展支出占据主导地位。财税政策调控意图明确。因此可说，我国的公共财政体系已初步搭建起来。     

充分运用财税政策全方位支撑新型工业化

<正>今后运用财税政策助推新型工业化是新的起点上的助推,面对的是新形势、新任务、新制度基础。这需要我们再度提高财税政策精准发力水平,坚持问题导向和系统观念,着力破除制约推进新型工业化的主要矛盾和问题。党的二十大报告明确要求在新时代新征程上,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,到2035年基本实现新型工业化。推进新型工业化使命光荣,但任务艰巨,需要完整的政策体系发挥驱动和保障作用。财税政策是宏观政策体系中的主干。     

共享发展理念、新型工业化与支出政策

推进新型工业化是落实共享发展理念的重要举措。研究新型工业化必须拓宽视野,全方位认识推进新型工业化产生的多重共享发展效应。共享发展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进式共享四层内涵。推进新型工业化产生了三重共享发展效应：一是推动了全民消费进步;二是稳住了消费物价;三是支撑了公共产品供给优化。推进新型工业化需要政府更好发挥引导作用。支出政策是政府引导新型工业化推进的主要手段之一。当前,推进新型工业化已进入新阶段。运用支出政策引导推进新型工业化可从如下三方面入手：一是加大投入支持工业产业基础高级化与产业链现代化;二是加大投入支持电子商务提质转型;三是加大投入支持人工智能技术更多引入公共产品供给。     

小微企业发展助推器

财税政策与金融政策的协调配合是“国九条“的核心内容。从中可以看出,两类政策既相互独立．又彼此配合．从市场,机制．主体三个层面解决小微型企业“融资难”问题和发展创新问题。     

我国居民增值税和营业税税负分析

提高直接税比重、扩大"营改增"范围需要对居民流转税负担进行分析。本文通过分析居民流转税税负,为相关税制改革提供路径依据。文章得到的主要结论有:对于个人来讲,增值税和营业税负担高于个人所得税负担;我国居民增值税和营业税总体税负具有累退性特征;个人所得税的累进性可以部分抵消增值税和营业税的累退性。并据此提出要提高直接税比重,通盘设计不动产转让改征增值税和个人住房保有环节课税,减并增值税税率要充分考虑保护居民基本生活消费等政策建议。     

全面认识个人财产课税

随着经济高速增长和经济改革逐渐深化以及税收决策的公众参与热情不断升温,要求加快税制改革进程、深化财产课税制度改革的呼声日高。笔者认为,要把财产课税当作政策工具来用,需要全面认识个人财产课税,在合理界定个人财产课税定义的基础上,准确分析课税环节选择、课税制度体系和税制改革可行性等问题。一、个人财产课税制度体系的内容     

加强行政事业性国有资产管理是预算改革的必然

从理论角度上说，不管事业单位是否己被推向市场，其资产运营收入都应被纳入预算，至于收入属于税收、收费还是利润是另外一回事。因为国有资产运营状况必须体现在预算上，公之于众，否则就不是公产。