集中管理 建立财政专项资金运行新秩序

随着经济不断发展，近几年，财政部门的专项资金相应增多，这些专项资金有力地促进了地方经济的发展。但是，由于专项资金来源渠道较广，一般按其业务性质划归于各业务股室归口管理，因此，在管理上存在一些弊端，一是受财政部门内部分工限制，各项专项资金在使用上存在“时间差”，而资金的归口管理，抑制了内部资金融通，缩小了资金运用范围，影响了宏观调控。二是管理分散，多头开户，加上各金融部门之间的结算渠道不畅，使资金不能及时到位，资金使用效益受到影响。三是由于专项来源、用途广，银行帐户多，管理上条块分割，缺乏约束机制，因此，难免出现拨人情款擅自开设银行帐户和转作私人存款现象，影响财政部门的廉政建设。     

实现投资偿还有关政策问题的研究与建议

一、如何确定开始偿还年从何时开始偿还贷款,有几种意见:一是从项目建成投产出煤就开始偿还;二是从投产后的收尾结束(即停止使用贷款)开始偿还;三是从达产后开始偿还。哪种适宜,要对建设项目的具体情况进行分析。第一,一般建设项目出产品就可以开始偿还投资,而煤炭项目投产后几年才有可能达到设计能力。在达产期内由于产量低,单位产量成本中固定费用高于同样的稳产矿井,亏损严重。据中国统配煤矿总公司对1988年及以后两年实际和计划新投产的47对矿井调查,成本支出将是目前生产矿井平均成本水平的2.07倍。如果按项目实行新价,那么新价在包括成本、利税后再加还贷额,必然高出现行计划价较大一块,显然不宜按项目来实行新价。第二,由于在达产期内继续需要贷款进行工程收尾,从项目建成角度看,还未形成投资预期能力,偿还能力很差。第三,适当推迟偿还开始年份,对固定利率的低息贷款偿还是可行、合适的,而对随贷款期限变化而利率也不同的贷款未必合适。如矿区使用建贷的吨煤投资300元,从     

浅谈煤炭工业基本建设概预算和定额工作的改革

为适应煤炭基本建设全面改革的形势,当前,一项迫切的任务是对基本建设概预算和定额工作进行必要的改革。改革的目的是使基本建设概预算适应全面实行项目包建制和招标承包制的需要,提高煤炭基本建设的投资效果。一、设计概算工作的改革设计概算是实行项目包建制投资包干的主要依据,今后包建项目的投资要按核定     

深化改革 开拓前进 努力做好工程建设标准定额工作——全国工程建设标准定额会议综述

全国工程建设标准定额工作会议于1987年9月3日至6日在北京召开。出席会议的有各地区、各部门主管基本建设和标准定额工作的负责同志,以及中国工程建设标准化委员会的理事共270人。会议的任务是遵照国务院领导同志的指示精神,研究如何进一步强化标准定额工作,加快标准定额编修步伐,提高标准定额水平,以适应经济建设和经济体制改革深入发展的需要。国家计委副主任于志坚作了重要讲话,在讲话中总结了自1984年在长沙召开全国工程建设标准定额工作会议以来,标准定额工作取得的成绩。主要表现在:宏观决策阶段所需的标准定额正在陆续制订;建设实施阶段所需标准定额     

直面WTO 培植核心竞争力

<正> 中国"入世",国门洞开之后,国外全新的、成熟的经营理念将直接撞击国人传统的市场观念,中国企业面对国外企业的竞争一时反应迟缓、无力招架在所难免。特别是以房地产、保险、银行、电信、商业流通以及旅游等为代表的服务贸易领域将首当其冲受到冲击,而相对饮服业而言,源远流长的饮食文化、传统的民俗、民风、民习深深植根国人心中,     

初窥中东石油的整装与富集：兼论中国油气的国际化市场

能源作为人类社会和经济发展的基本条件之一，历来为世界所瞩目。在能源领域，人类经历了以薪柴为主和以煤炭为主的时代之后，从20世纪70年代开始又进入了以石油为主的时代。多年来，中国的能源工业一直以较高的速度持续发展，目前已跻身于世界能源生产和消费大国的行列。中国的煤炭生产量已居世界首位，石油生产量居世界第5位，天然气生产量却仅列世界第22位，随着我国经济的持续高速发展，能源需求和消费将不断增加，对石油与天然气这种优质能源的需求将更为迫切。自1993年中国成为石油净进口国以来，石油的净进口量逐年增加，2000年已经超过了7000万吨，约占石油消费总量的30%，而且我国政府已经决定，今后5年将加快建立国家战略石油储备，保障国家石油安全，到2005年，石油储备能力要达到800万立方米，因此，为了满足不断增长的石油需求，一方面必须加强老油区的再勘探，另一方面还必须加强新区的勘探，寻找新的油气区，包括开辟海外油气勘探开发阵地。     

层次性：建立润滑油品牌体系的重要战略

中国石化润滑油业务在多年的市场磨炼中，建立了“长城”牌、“海”牌、“南海”牌这样具有相当影响力的强势品牌，已经形成中国石化润滑油业务的品牌优势，以其优良的品质，赢得了广大用户的信赖和区域内相当高的市场份额，特别像“长城”牌已真正成为能与国际品牌抗衡的品牌。但目前在消费者眼中，国产品牌没有真正的高档形象，这严重限制了国产润滑油的持续发展。因此如何发展、打造让用户认可的国产高档润滑油品牌，创建国际化品牌，是业内人士十分关心的问题。一、中国石化润滑油品牌 现状及存在问题 中国润滑油市场早在上世纪９０年代…