应对危机的宏观经济政策

2008年秋季,国务院常务会议宣布中国的宏观政策从原来适度偏紧的货币政策转为适度宽松,财政政策从稳健转为积极,也就是扩张性财政政策.这种政策转变是和整个经济周期变化密切联系在一起的.按照过去的经验,这种转型应该是在一年一度的中央经济会议上宣布,但是紧急情况下,中央要求"出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实"是前所未有的,由此可以看出金融危机对我国影响之深.     

俄罗斯公共收入制度与政策考察

俄罗斯近年来经济回升引入注目。本考察报告主要从转轨经济中公共收入制度与政策的角度，考察在俄罗斯发生的财政经济状态变化，试提出一些初步的条理化认识，并引伸出中国可供借鉴的八个要点。     

我国卫生医疗投入的地区结构失衡及表现

卫生医疗服务的地区结构失衡主要体现在中央与地方两投入主体之间的分配不均衡。2000年中央财政卫生事业费为7.32亿元,占国家卫生事业费的比重为1.49%;地方财政卫生事业费为482.39亿元,占国家卫生事业费的比重为98.51%,中央承担的卫生支出过少,地方的卫生支出压力过大。这样的分权不利于卫生事业的发展,同时加剧了地区间的支出结构失衡。财力雄厚的地区,人们享有的公共医疗服务就多,财政困难的地区,人们的公     

扩大出口与财政税收的关系

一、引言 对于扩大出口与财政税收的关系研究,应该包括这样两个基本问题:一是从理论上阐述二者之间相互关系;二是从实证角度验证二者是否存在理论上的相关或因果关系?如果存在,则它们之间相互联系的两个方面(一是扩大出口怎样影响财政税收,二是财政税收怎样促进或阻碍出口的扩大)的关系具体表现怎样?从众多已有的研     

入世过渡期我国财政政策要点及前瞻

入世过渡期对于中国的财政运行带来了压力，但同时也带来了一些积极因素。入世后我们采取了移极的措施调整财税政策。在经济运行中的拐点稳定地形成时财政政策也从扩张性的积极财政政策转型为松紧迂度、中性导向的稳健财政政策：各项财政政策和管理体制仍在不断地创新和完善。     

农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我闰各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村Ⅸ域以助益于和谐社会的建设，国家已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。     

政府采购制度改革要冲破既得利益的障碍

最近几年,我参加了一些关于政府采购的研讨活动,包括全国人大财经委主持的《政府采购法》立法的几次座谈会。有一种感觉:现在关于政府采购制度改革的一些争议,特别是一些热点、难点问题,说得直率一点,显然是联系着既得利益背景的。很多看起来争论很激烈的问题,实际上就是因为它比较直接地、或者在很大程度上涉及到传统体制转轨过程中的既得利益格局。比如说关于政府采购制度改革必要性和改革取向的基本认识,现在在理论上看起来似乎已经说清,不需要再下大功夫、花很多时间探     

分税制无过，但体制有恙——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷

由地方县乡财政困难引发的要不要坚持分税制的大讨论正在升级。一种观点认为，分税制只适宜于中央和省级之间，而省以下不宜提倡都搞分税制，主张区分发达地区和落后地区，后者不搞分税制。这种思路和主张，可简称为“纵向分两段，横向分两块（类）”。本文作者认为，在中国渐进改革中，采取种种过渡措施，以“分类指导”方式逐步完成省以下分税分级财政体制的构建，是一种必然的选择，但分类指导中，决不应当把种种条件约束之下不得已的过渡安排，放大到否定分税制最基本的一体化制度框架的层面。[编者按]     

合理推进地方财政体制改革的大思路

按照“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政。