关于认真贯彻《政府工作报告》精神 大力发展物业服务的若干意见

过去的2009年,物业管理全行业认真贯彻中央提出的“保增长、保民生、保稳定、促就业”工作目标。在世界金融危机给中国经济带来严重冲击的压力下,行业上下齐心协力、顽强拼搏,通过坚守在管项目,努力扩大物业管理覆盖面,积极为下岗人员和被辞退的农民工创造就业机会,     

以政府转型为重点建设和谐社会

按照建设和谐社会的要求,从满足老百姓日益增长的公共需求出发,实现政府公共服务理念创新。快速增长的公共需求与基本公共产品供给的严重不足,已对政府转型提出越来越迫切的要求。政府积极回应人们日益增长的公共需求,最重要的是实现公共服务理念的创新,加快推进以公共服务为中心的政府职能转变。●市场经济条件下,政府职能的本质是公共服务。在市场经济条件下,经济建设的主体是企业,是社会,政府的主要职能是为经济发展提供良好的市场环境和社会环境。无论是经济调节、市场监督,还是社会管理,其本质都是公共服务。这就要求把政府对经济的有效管理和控制,主要限定在公共服务的范围。强化公共服务理念和公共服务职能,是市场化改革新阶段以经济建设为中心对政府作用的客观要求:(1)考虑到我国是一个发展中的大国,政府要满足企业的公共需求,提供宏观调控和基础设施等经济性公共服务,为经济平稳较快增长创造条件;(2)政府面对公民日益增长的公共需求,要提供基本而有保障的教育、医疗、社会保障等社会性公共服务,着力解决社会再分配的问题,实现发展过程中的公平目标;(3)我国是一个转轨大国,政府还要努力推动改革进程,为经济、社会发展提供产权保护、市场规范等制度性公共服务。●扩大政府的公共服务职能是有效化解社会矛盾的基础和前提。随着公共需求的快速增长,人们日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务,人们越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。现实生活中,一些地方政府重视招商引资,热衷于以批租土地为主要内容的经营城市,忽略了广大百姓的利益诉求。例如,一些城市房价上涨过快,与当地政府的主导和直接参与是分不开的,他们重视征地和建中高档住宅,忽视经济适用房和廉价租房。长期以来的这类行为,使政府的公共形象在广大百姓中大打折扣,并由此引发了新的社会矛盾和社会问题,并对经济的持续增长构成威胁。在市场经济体制框架初步建立的条件下,政府应当把自己的基本职能定位为公共服务,把主要注意力转移到加快解决就业、收入分配、社会保障等方面,积极促进社会事业的发展。这样,才能有效地缓解社会矛盾,解决经济、社会发展失衡的问题。●政府要鼓励和倡导先进文化,使经济增长伴随文化繁荣,这是建设和谐社会的重要条件。历史经验表明,财富的增长可以使人民富足和社会安定,也可能使人民不满,造成社会不稳定。因此不能认为经济增长能够解决所有的问题。如果缺乏文化和信仰,就会使功利主义盛行,对财富形成过高的预期,加剧人们心理的不平衡和各种社会资源的紧张程度,降低人们的幸福程度。我们必须清醒地看到,无论是政府还     

增长失衡与政府责任——基于社会性支出角度的分析

当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡。本文从教育、医疗和社会保障等与民生有关的政府责任切入,指出当前中国与民生状况直接相关的政府社会性支出的不足,是导致增长失衡的重要原因。为此,政府应在提供教育、医疗和社会保障等方面承担起基本的责任,加快财政支出结构转型,增加社会性支出的比重,改善民生状况,纠正增长失衡;并通过社会性支出的增加,促进人力资本积累,推动增长路径的转变,实现经济长期健康发展。     

探索产业循环经济发展新模式：煤炭行业发展循环经济的领域与对策

循环经济作为我国经济发展中的一个新的战略．如何将其贯彻落实到现实中去．是问题的关键。2005年国家发展和改革委员会的重点课题——循环经济：模式分析与对策研究．在总结国内外理论和实践的基础上．深入探讨适合我国国情的循环经济理论，着重研究不同产业、不同地区如何走循环经济之路，并提出相应的对策建议。本刊特从产业发展篇中摘选了煤炭、石油化工、包装、森林工业、交通运输业、城市再生资源回收利用六个产业的报告，分析了每个产业的技术经济特征．归纳总结其实现循环经济的模式，提出如何通过产业链的链接，实现产业间循环。今后我刊还将陆续刊登该课题的研究成果。     

北京市城乡劳动力统筹就业问题研究

北京市城乡劳动力统筹就业存在的主要问题是：宏观缺乏指导，就业渠道不畅和劳动力素质偏低。推进城乡统筹就业的原则是：将农村富余劳动力转移与城市就业、再就业置于同等地位，既要统筹兼顾北京市农村和城镇劳动力，又要统筹兼顾北京市和外省市劳动力，最终建立起城乡一体的、公平竞争的、高效有序的劳动力市场，促进城乡劳动力充分就业。主要对策有：出台统一指导农村劳动力转移就业的相关政策，完善农村就业服务体系，加强流动劳动力的监控力度，完善资金支持体系，扶持骨干乡镇企业发展。     

大石山区经济可持续发展战略构思之模式与对策

大石山区经济可持续发展战略必须考虑其综合效益,应采取优化调整生态环境、产业结构、扶贫与开发的高度统一、推进城镇化、自然一人力资源复合开发型等发展模式.     

实行农村义务教育经费最低财政拨款标准研究

论文以重庆市铜梁、永川、垫江、石柱、丰都五县为例,对重庆市县级农村义务教育经费最低财政拨款标准进行了定性和定量分析,从财政支出结构角度分析其可行性.认为,建立并实行"最低标准"是构建重庆和谐社会的需要.     

重庆市下岗职工的人格特质分析

通过卡特尔16PF人格问卷调查，重庆市下岗职工人格特质得分偏低，表明其整体个性不张扬，偏于内向，而不同的下岗职工人群的人格特质存在明显差异。人格特质是相对稳定的心理因素，并一定程度上决定了人的行为方式，应根据不同的下岗职工人群的人格特质，实行不同的管理对策。     

经济管理(IT)实验室建设的基本模式研究

目前，高等院校经济管理（IT）实验室建设依然处于一个相对初期的阶段，但也面临良好的发展机遇。应将实验室的基础设施建设、资源建设、项目的设计、组织和管理建设、管理机制和制度建设纳入经济管理（IT）实验室的建设内容之中，把经济管理（IT）实验室的建设水平提高到一个新的阶段。