农村基础教育投入主体结构存在的问题分析:制度性原因

在我国市场经济体制改革的过程中,财政体制的调整在很大程度上影响着农村教育财政投入体制的基础。一方面,从我国农村基础教育财政投入的发展及演变的过程也可以清楚地看到中央与地方财政在权力和责任分配上的变化;另一方面,中央与地方财政权力与责任分担机制的改革决定了我国农村基础教育财政投入的体制,也决定了投入主体的权力与责任的分配。根据传统的测算指标,如各级政府的政府支出比例,我国的财政体制是高度分权化的。《预算法》授予地方高度的自治权--各级地方政府都有独立的、经由各级人大批准的预算。自市场化改革以来,政府问的收入…     

"十一五"改革:目标与任务--改革形势分析会综述

中国(海南)改革发展研究院于2005年6月27日在海南省海口市举办了以“‘十一五’改革:目标与任务”为主题的改革形势分析会。来自国务院发展研究中心、中央党校、清华大学、中国体制改革研究会等机构的二十余位知名专家、学者出席了会议。会议由中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林主持,与会专家、学者围绕中国“十一五”时期的改革问题进行了深入讨论和交流。现将此次会议研讨的内容综合为四个方面,即:“十一五”改革的背景,“十一五”改革的思路,“十一五”改革的动力与机制,以及“十一五”改革的重点,呈现给读者。     

辽宁省人口管理政策研究:以大连为例

科学发展观提出以来,经济与人口、资源、环境协调发展的政策研究得到了充分的重视。对于我国这样一个经济与社会发展水平、资源与环境禀赋情况在各区域间差异较大的发展中大国,显然不能寄希望于制定一个放之四海而皆准的协调发展政策,而必须在国家总体政策的指导下,具体问题具体分析,针对不同的区域发展情况制定符合当地经济与人口、资源、环境情况的区域性协调发展政策。同时,协调发展问题又是一个宏观问题,随着经济一体化和生产要素流动性的增强,协调发展政策的边界在不断扩张,它逐渐成为市场经济条件下的一个区域性的公共产品,因此,协调发展政策研究也不能过于微观,必须将其置于一个较大的区域系统背景下认真研究。综合考虑这两方面的问题,联系到省级政府的政策管理权限和绩效评估层次,一般认为,针对省(直辖市、自治区)这一层面进行区域性的协调发展政策研究是合宜的,其政策适用性也是较强的。辽宁省是我国重要的老工业基地,在振兴辽宁老工业基地的过程中,辽宁的经济结构调整问题、人口与社会发展问题、资源枯竭型城市转型问题、区域环境治理问题等都在全国具有很强的代表性,而如何确保辽宁经济与人口、资源、环境协调发展也在一定程度上具有政策研究的典型意义。     

武汉·中国光谷发展的诸要素分析

自２０００年５月武汉提出建设中国光谷以来，全国掀起了一场“追光热”，长春、广东也纷纷提出光谷建设计划，上海、合肥、西安、重庆等地也把光电子产业作为重点产业，在这场发展光电子产业的竞争中，武汉该如何应对呢？本文对影响“武汉·中国光谷”发展的主要因素进行剖析，从中找出主要的制约因素，并提出相应的措施。 就存量资源而言，武汉的确有许多潜在的优势，但是，我们也不能否认这些优势——科教、人才、区位优势等还未能充分发挥出来，科技优势尚未完全转化为经济优势。顺应世界高新技术及产业发展趋势，迎着新世纪、新经济的…     

渴望互补——面临世纪之交的亚欧经济合作

1996年3月亚欧两大洲的25国政府首脑首次在泰国首都曼谷聚会。这是亚欧两大地区不同经济发展水平和不同社会制度的重要国家和集团第一次以平等、互利、协商、合作的精神和原则,商讨并决定不仅涉及本地区而且对世界经济贸易发展有重要影响问题的重要会议,在亚欧关系史上具有里程碑的意义。     

规范董事会授权机制

正现代市场经济制度的基本特征是地位平等的企业、自由交换的市场、维护公平和间接调控的政府规范董事会建设是深化国资国企改革、完善国资管理体制的一项重要任务。2005年以来,在国务院国资委的推行下,从中央企业到地方国企开展董事会建设试点工作,董事会建设取得积极成效。然而,在规范董事会建设中,如何明确董事会职责定位成为其首要问题。从上海、湖北等省市国资监管体系开展规范董事会建设的实践来看,应解决两大问题:一是国有独资公     

借鉴成功经验 扩大工业有效投资——基于宁波与长三角其他城市的比较

扩大有效投资是稳增长、调结构、促转型的主要引擎,其中工业投资更是重中之重。目前,宁波的工业投资虽然已经走出＂十一五＂时期的低谷,但与苏州、无锡、杭州等都具有副省级行政级别、都在长三角区域的兄弟城市相比,无论从质上还是从量上看,都存在不少差距。课题组针对工业投资的典型方面进行比较分析,探索宁波工业投资发展相对不足的深层次原因,总结兄弟城市的先进经验、举措与做法,为宁波进一步扩大工业投资提供有益借鉴。     

关于“非公经济新36条”的探讨

本文剖析了民间投资发展面临的主要问题,阐述了"非公经济新36条"的地位和意义,并针对政策内容进行了详细分析。本文提出:切实贯彻落实"非公经济新36条",必须进一步解放政府部门的观念和思想、尽快出台更为明晰的细则,和加强政策执行的力度。     

农发行创新管理研究

正创新是引领发展的第一动力。创新也是打造农发行百年老店的关键要素。小智治事,中智治人、大智立法。要确保创新持续不断地坚持下来、开展下去,关键是要破除一切制约创新的障碍和藩篱,建立起利于创新的管理机制。党的十九大报告50余次强调创新,提出要坚定实施创新驱动发展战略。习近平总书记多次强调,实施创新驱动发展战略,最紧迫的是要破除体制障碍,最大限度解放和激发创新的巨大潜能。学习贯彻党的十九大     

中国对外贸易形势报告(2010年春季)

报告回顾了2009年及2010年一季度中国外贸运行的特点.受国际金融危机严重冲击,2009年是新世纪以来中国对外贸易发展最为困难的一年.进入2010年以来,中国对外贸易延续了去年底以来的恢复性增长态势,出现较大幅度回升,顺差持续下降并在3月份出现逆差.报告认为,从今年一季度进出口形势来看,中国对外贸易发展面临的总体环境继续好转.同时也要看到,一季度对外贸易出现较大幅度回升,在很大程度上是因为去年基数较低.由于世界经济复苏进程依然曲折,各种积极变化和不利因素同时存在,中国对外贸易发展仍然面临着许多不确定不稳定因素.报告指出,在未来中国对外贸易发展中,要继续落实好稳定外需的各项政策措施,及时帮助企业解决实际困难,支持企业巩固传统市场,积极开拓新兴市场,保持出口回升向好势头.进一步稳定进口促进政策,敦促有关国家取消不合理的出口管制,引导企业合理增加进口.利用当前外贸回升的有利时机,调整和优化进出口结构,促进对外贸易转型升级和发展方式转变,努力实现外贸又好又快发展.