虱有资本经营预算管理的继续改革及完善（二）

（续上期） 三、加快国有资本经营预算管理改革的基本思路 6年前实施国有资本经营预算与6年后国有资本经营预算管理改革继续的经济环境与社会背景已经发生了很大变化,要把国有资本经营预算管理继续改革放到中国经济转型、社会转型及全面建成小康社会的视野中去思考,     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

中国2020年国有企业改革评价及国企改革指数

中国财政科学研究院"国有企业改革评价及国企改革指数"课题对2015-2020年的国企改革进行每年一次的定性评价和定量评价,并以定量评价综合加权得分为依据设立国企改革指数即中国财政科学研究院国企改革指数(CSRI).指数基准日为2015年12月31日,指数基点为100.对2020年度国企改革进展及经济社会效应进行定量评价的综合加权得分为77.33分,计算得CSRI为161.24.     

建立现代产权制度与完善产权信用

现代产权制度是完善现代市场秩序的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础.建立与健全现代产权制度,要与深化国资管理体制改制相结合,更要与深化国企产权制度改革相结合.自中共十六大以来的新一轮国企改制正在全面推开,为了真正建立和健全现代产权制度,国有企业的深层次产权制度改革应该考虑并解决五个方面的问题.     

人力资本产权的定价及其交易

作者认为，货币资本与人力资本的结合形成了公司的法人财产，并实现了货币资本的保值增值，把产权清晰到自然人，不仅仅是要通过资产出售或转让的方式把实物资产产权清晰到拥有货币资本的自然人，而且还要通过依法量化人力资本，把人力资本产权清晰到拥有人力资本的自然人，深化企业产权制度改革，要重视人力资产产权问题，强化人力资本产权的量化及其交易，创造人力资本产权清晰到自然人的外部条件。     

股权分置改革后中国证券市场国际化的目标定位

中国证券市场是在一种特定的政治经济社会背景下，为支持国有企业融资而设计并建立的。“流通的社会公众股”与“非流通的国有法人股”的股权分置，是中国证券市场的最大特色。随着全球经济一体化进程的加快，尤其是中国企业全球化程度的提高，迫切要求中国证券市场尽快与国际惯例接轨并对外开放。中国证券市场的长期封闭低迷及日渐严重的边缘化，不仅拖累了中国经济的发展，而且阻滞了中国企业的全程化进程。     

“萨班斯法案”的启示

建立和完善企业内控体系必须明确其核心内容和基本要求:企业财务风险防范制度充分发挥作用是企业内控体系的核心内容;保证会计信息尤其是子(分)公司会计信息的真实性是其基本要求。     

“两市三高”下的地产企业双重风险

地产企业的上市重组,不仅被股市投资者关注,而且也被房市投资者关注。还没有上市的地产企业通过重组实现上市首次发行融资,已经上市的地产企业通过重组实施增发再融资。就投资者而言,重组是股市投资的利好;就地产企业而言,重组是为了把资产卖个好价钱,实现最大限度的多融资。可以说,在地产企业通过重组而进行价值重新估值这一点上,地产企业与投资者不谋而合。也正是这种"不谋而合",推动了地产上市公司的过度、过高估值。而这种过度、过高估值,不仅加大了股市地产板块的投资风险,而且加大了房市的投资风险,其所诱发的"股市房市双重风险"一旦扩散,极易拖累商业银行并影响社会稳定。     

我国住宅短寿的根源

随着改革开放的不断推进及深入,城乡民众人均居住面积正逐年增长,但是住宅的质量及居住人性化程度并没有相应提高,甚至出现了城市房价巨大飙升而住宅质量大幅下降的现象。与英国住宅房屋平均使用年限77年、美国住宅房屋平均使用年限55年相比,中国住宅平均使用年限过于短少的现象十分突出。住宅平均使用年限过于短少已经成为一个不容回避的经济社会问题。     

国资流量视角下土地财政转向国资财政的可行性探讨——基于土地财政衰退背景

依赖生产资料公有制的国家所有形式所积累的国有资产,应该成为经济社会可持续发展的重要保障。面对土地出让收入衰减及地方土地财政承压,应尝试巨额国资存量的每年少量变现,重视并加强国资流量管理,使国资流量成为替代土地出让收入减少的可持续财政收入来源,从而助推土地财政向国资财政转型。