改革视野中的农村社会保障

农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外。这种现象在很长的一段时间内，被认为是合理的。随着中国经济体制改革进一步深化，企业的城乡属性的分类已显得不合理，也不应该存在。更进一步讲，第一产业和第二产业的劳动力同样需要得到保护，农民和工人事实上是所从事产业活动的类型不同，而不应该作为社会分层的标识。随着市场经济的不断深入，农民也同样面临市场风险，并面临同等程度的生活风险。非农化与城镇化进程以及人口转变等客观因素，使农村居民的保障需求提高，现行…     

上海下岗问题与对策研究

上海下岗问题与对策研究梁鸿程远正处在经济体制迅速转型和经济高速增长阶段的上海，“下岗”现象亦凸现得极为显著。围绕这一问题，来自不同研究领域的众多学者进行了广泛讨论，并给出了各自可能的解决方案。随着讨论的深入，对下岗问题的认识取向也逐步趋于一致：即认为...     

对外来常住人口社会融合条件与机制的思考

通过对社会融合概念表征及内涵的再认识，研究适宜于外来常住人口社会融合的制度环境、外来人口自身素质等宏观静态条件和微观动态条件。需要通过公共机制、私人机制和社会机制等三方面的途径和平台来实现外来常人口与本地的社会融合。     

加强非国有经济税收管理的几点建议

随着改革开放的深入、扩大和社会主义市场经济体制的建立,我国非国有经济快速增长,来自非国有经济的税收比重不断上升,成了国家财政收入的一个重要来源。但是,从税收稽查情况及相关资料分析来看,非国有经济税收管理存在诸多漏洞,致使大量税款流失。为了探索解决这一问题的途径,下面就加强非国有经济税收管理提出一些探讨性意见。一、非国有经济税收管理存在的漏洞(一)发票使用管理不严格发票是记录各种经营活动、产权交割的书面证明,是会计核算的原始凭证,在经济管理、社会管理、财税管理中有着十分重要的作用。但有些企业和个体工商业户,为达到某些不正当目的,在发票领购、使用、取得和保管等环节上,不能严格执行发票管理规定,发票违法行为屡见不鲜。突出的表现是:1.不按规定领购发票。有的企业出于偷逃税的目的,不按规定的渠道向法定的发票管理机关——税务部门领购发票,而是违反规定通过不正当渠道非法购买发票;有的则向他人借用或代开发票;有的通过各种不正当关系套取发票,造成了发票管理的很大隐患。2.不按规定使用发票。在这方面存在问题很多,有的为了招徕客户,违反规定不按实际发生的经营活动内容填开发票,随意按购买方的要求变更品名和金额;有的为了牟取非法利益,...     

浦东新区社会救助基金的调查分析

社会救助基金是社会救助工作开展的最基本的要素.社会救助基金规模决定了社会救助程度,同时社会救助基金使用效率也是社会救助考核最终指标之一.利用1999年浦东新区社会保障调查资料,对新区的社会救助基金作了描述性研究.     

中国农村流动劳动力养老保障制度模式设计

就中国农村流动劳动力养老保障制度建设进行探讨.通过对当前已经实施的农村流动劳动力养老保障政策的分析,指出其内在不合理性,并且说明不合理性在于其设计基点--供给原则有误;提出农村流动劳动力纳入社会保障体系的现实选择是按照需求原则来设计,进而给出具体操作方案;在此基础上,通过对国家补充农村流动劳动力养老金数额的估算,提出实施这一方案的财务路径.     

上海张江文化科技创意产业基地的公共政策绩效分析

利用政策调研分析,反思了上海张江文化科技创意产业基地的运作模式,在此基础上提出了一些制定文化创意产业促进政策的共性问题。     

土地保障：最后一道防线的虚化

随着我国农村社会从传统、较封闭和低风险的社区逐步转为一个较现代、更开放、更富裕,同时也具有相对较高风险的社区,土地保障出现了“虚化”,即相对于生活风险,土地保障实际能力正逐步下降,土地保障更多地沉淀于人们的观念和情感寄托之中。 １、土地收入比重下降。家庭土地保障重要性取决于土地收入在家庭总收入所占的比例。土地收入占家庭总收入比例高意味着家庭土地保障作用重要。反之,土地收入占家庭总收入比例低则意味着家庭土地保障在弱化。以苏南农村为例,苏南农村居民收入构成已演变为以非农化收入为主,农业收入为辅的格局…