我国矿区土地复垦关键政策实施情况调查分析

研究目的：调查土地复垦4项关键政策的实施情况,判断政策失灵与否,并分析其失灵原因,为相关政策修订提供科学支撑。研究方法：问卷调查法,统计分析法和定量分析法。研究结果：（1）三类受访者认为“谁损毁,谁复垦”政策不完善的比例为65.30%,其中第三方不完善比例高达92.02%,同时三类受访者一致赞同应由政府牵头复垦。（2）在编制土地复垦方案方面,三类受访者表示“不完善”（49.74%）略高于“赞成”（47.01%）,其中第三方不完善的比例高达89.57%;矿山企业认为方案实施率较高,但政府部门（26.74%）和第三方（3.07%）表示方案落实不力。（3）矿山企业高度赞成采矿临时用地政策,但三类受访者一致认为政策执行率低,其中“0%执行”比例中政府为22.40%、矿山企业为23.92%、第三方高达91.41%,表明该政策执行率较低,需要改革和完善。（4）三类受访者赞成“边开采、边复垦”比例为43.59%、“不完善”为53.68%,其中第三方认为不完善的比例高达77.30%;政府和矿山企业都表示执行率较好,但第三方认为执行率仅为11.65%;政府（52.80%）和矿山企业（74.41%）不了解“边采边复”技术是政策实施不力的原因之一。研究结论：（1）“谁损毁,谁复垦”、编制“土地复垦方案”、“采矿临时用地”和“边开采,边复垦”4项关键政策的总体失灵度分别为51.11%、56.92%、89.23%和50.43%,均高于50%,同时第三方认为失灵度分别为92.03%、96.93%、98.77%和88.35%,表明4项政策都需要完善和革新;（2）4项政策均受到内部和外部多种因素的影响,导致执行率较低,需要从综合角度进行完善。     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望——土地工程与信息技术分报告

研究目的：归纳分析2017年国内外土地工程与信息技术领域的研究进展,展望未来研究趋势。研究方法：文献法。研究结果：国内外土地工程与信息技术领域关注的主题相似,但侧重点有所不同。与国外研究相比,国内土地工程与信息技术领域紧紧围绕“实现土地的合理开发与利用”,着重从学科建设、生态整理、整理监管、村庄整理、复垦质量与新技术、污染土地修复等方面开展相关研究。另外,无人机航空摄影测量技术在土地信息采集中的广泛应用成为关注的焦点。研究结论：2017年,土地工程与信息技术领域在学科建设、土地生态整治、整治新技术和质量、信息采集处理技术的革新等均取得了较大的进展;2018年,随着国家生态文明建设的不断深入,土地工程领域的研究重点将是生态整治原理与技术的进一步提升,土地信息技术领域将更加注重新技术新装备的推广应用。     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望

研究目的：总结2017年国内外土地科学研究的重点进展,展望2018年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）2017年土地科学基础理论研究仍薄弱,集中探讨了土地科学各分支学科的发展历程、学科体系、研究框架以及未来学科发展方向;（2）土地经济研究侧重于城镇化对地价的影响、农地流转价格的形成机制、土地产权制度与生产效率之间的关系、现有土地制度下地方政府的行为及其影响等方面,土地规模经营、土地流转成为研究热点;（3）土地管理领域侧重于农村土地制度改革研究,在土地管理法制建设、不动产统一登记以及土地制度改革过程中的管理体制、机制和法律逻辑方面的研究尚显不足;（4）土地资源、利用与规划领域进一步基于时空锥理论研究了规划机理,提出了科学认知城市“多规合一”的理念,探讨了空间规划体系的建构与规划的核心任务;（5）土地工程与技术领域紧紧围绕“实现土地的合理开发与利用”展开,着重从生态整理、整理监管、村庄整理、复垦质量与新技术、污染土地修复等方面开展相关研究,无人机航空摄影测量技术在土地信息采集中的广泛应用成为研究的重点。研究结论：土地科学问题研究尚显薄弱,土地科技创新有所突破。2018年,《中国土地科学》将重点关注农村土地制度改革、土地供应与市场调控机制、自然资源管理体制;国土空间开发保护与布局、自然生态空间用途管制;土地工程与信息技术领域中新方法、新思路、新技术以及新装备的研发与应用等。     

土地复垦法制建设任重道远——从中美土地复垦制度对比视角分析

2011年3月5日,国务院发布《土地复垦条例》(以下简称《复垦条例》)。这是继1989年1月1日国务院发布《土地复垦规定》之后,我国土地复垦事业又一个新的里程碑。《复垦条例》的颁布,标志着我国土地复垦工作进一步规范化和法制化,对落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的     

煤炭开采的生态补偿机制研究

煤炭开采对生态环境造成的损害早已备受各国关注，美国早在1971年就颁布了《露天开采控制与复田法》，将煤矿开采土地破坏的修复工作作为煤炭开采作业中的一部分；1986年美国联邦政府开始实施洁净煤技术计划，从根本上解决煤对大气的污染问题；1993年澳大利亚、法国等经济发达国家制订了土地复垦备用金制度，进一步从法律的层面规定了企业修复环境损害的责任。近年来，我国将环境问题提到一个前所未有的高度：尽管如此，无论是开采技术、     

矿区土地复垦保证金形式及运行模式设计

通过比较分析法、文献资料法,借鉴国外经验,针对我国现行矿区土地复垦保证金形式及运行模式存在的弊端,设计适合我国国情的矿区土地复垦保证金的形式及运行模式——三阶段三元互动运行模式。该模式将银行和非银行类金融机构分阶段引入矿区土地复垦保证金制度中,对保证金形式进行了拓展,实现了保证金形式和运作主体的多元化,减轻了企业压力,确保了保证金资金的合理使用,有利于保证金制度目标的实现。     

矿山开采生态补偿监管机制的博弈分析及政策建议

矿山开采生态补偿的最终目的是将矿山生态环境恢复治理到或超过原生态环境生产能力。目前,制约我国矿山开采生态补偿机制的主要原因在于监管不严和激励不足。本文运用博弈论分析工具,分析了政府一采矿企业间的监督博弈。最后,提出了建立政府统一监管体制,强化监管处罚,鼓励群众参与监管;明晰产权,增大企业矿山生态补偿效益;加大科技研究,降低修复成本,是促进采矿企业规范补偿行为的有效措施。     

国外土地复垦新进展

国外土地复垦新进展胡振琪作者参加美国露天采矿与复垦学会第１２次学术年会后，综合介绍了国外土地复垦的基本形势和研究近况，并指出了我国土地复垦研究的薄弱环节。１、国外土地复垦的基本形势土地复垦是当今世界采矿业发展的必然要求。在矿产资源的开发和利用过程中，...     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望——土地整治分报告

研究目的:对2014年国内外土地整治研究进展进行梳理,展望了2015年国内研究趋势,为土地科学进一步研究提供借鉴。研究方法:归纳分析法,文献资料综述法。研究结果:2014年相关研究主要集中在土地整治规范化与制度化建设、农用地整治、村庄土地整治、工矿建设用地整治以及土地复垦等方面,研究成果丰富。研究结论:土地整治是土地科学的重点研究领域之一,2015年《中国土地科学》在本领域的关注重点将主要集中在:推动土地整治与经济建设协调关系研究;不断推进土地整治工程技术研发与应用研究;坚持开展以加强土地权属管理为目标的土地整治研究;加快完善土地整治监督管理机制,从而落实土地整治的共同责任。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望 ——土地工程与信息技术分报告

研究目的：归纳分析2021年国内外土地工程与信息技术领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献分析法。研究结果：2021年,国内研究主要集中在国土综合整治和生态修复基础理论、土地开发强度与模式、土地整治模式与功能、复垦土壤质量及生态环境效应评价、生态修复关键区识别与分区模拟、土地利用与覆盖信息提取及基于不同视角的土地信息多尺度动态监测;国外研究重点关注城市化背景下土地开发模式与评估、土地整理区划、土地复垦质量、土地修复材料与方法、景观与可持续土地生态恢复耦合、土地利用与土地覆盖信息处理与动态监测技术。研究结论：2021年土地工程与信息技术在土地开发模式、农用地整治、土地复垦质量、国土空间生态修复、土地信息获取与处理技术等方面取得了一定进展。2022年及未来,将在生态文明建设及双碳战略的背景下,重点关注土地资源开发利用低碳转型、土地复垦理论与评价、国土空间生态保护修复理论与技术、乡村振兴背景下村庄综合整治以及土地信息监测的高精度与多尺度优化等问题。