政府采购鼓励创新政策的理论基础

西方国家近年来的连续抵制,对中国政府采购鼓励创新政策造成了实践上的掣肘,一时间也造成了思想上的反复。因此,政府采购对创新战略的意义究竟有多大,以及政府采购是否应当以鼓励创新为导向,有必要正本清源。     

美国联邦采购的竞争制度与例外规则

当发展中国家逐渐接受与发达国家一样的国际竞争规则的时候，往往也会或多或少地接受与它们一样的国内竞争规则。而陶内制度的形成是离不开历殳的机缘和束缚的，美国联邦采购制度是从1809年就开始往美困的经济社会土壤中逐渐演变发展出来的。本文作者希望以美国联邦采购的竞争制度为例，将国内制度生发的曲折过程与复杂逻辑展现出来，因为这比规则本身更具有可比性。作为比较研究的落脚点，也希望为政府采购制瞧任中国特色社会主义理论体系中的政策实践和学术讨论有所帮助。     

政府采购：凯恩斯主义的水龙头

工业革命以后的经济学都建立在萨伊定律的基础上,认为供给决定需求,认为经济增长的原因是不断发展的生产提高了市场容量。直到20世纪30年代席卷整个资本主义世界的大萧条,人们才将注意力从供给转向了需求,并逐渐发现经济衰退的主要原因是社会总需求的减少。因此,经济发展的关键已经不再是一味发展生产、提高供给了,而是要在宏观上平衡好供给和需求。     

对驱动技术革命的政府采购策略：以数据自动处理业务为例（下）

本文首先以IBM在计算机业务上赶超雷明顿兰德的例子说明：创新技术若要在产业成功着陆（将技术进步转化为商业化生产），供应商不仅要做好技术准备，更要做好商业准备。上月刊登的《驱动技术革命的政府采购策略（上）》已经介绍了大浪淘沙式的政府采购订单策略对鼓励技术扩敞的积极作用，本文将介绍精挑细选的政府采购订单策略在鼓励商此化生产的积极作用。     

对中国政府职能转变的定量观测——以财政支出结构为视角

新中国建国以来,经历了计划经济时期、市场经济转型前期和市场经济转型后期三个经济系统。改革开放以来,在适应经济转型同时,中国政府职能也在发生转变。为了能够对政府职转变过程进行定量观测,该文以政府财政支出结构为测度,通过对建国以来财政支出的梳理、统计,可以直观地看到中国政府职能转变的脉络和趋势,找到"十二五"规划中政府职能转变的新起点和新目标。     

美国联邦采购中的永续发展：以温室气体减排为例（上）

最近的两届政府，小布什总统在2007年签署了第13423号行政令，奥巴马总统在2009年签署了第13514号行政令。这两部行政令勾勒出了一个鼓励永续发展的政府采购制度框架，并且在实际操作层面有了实质性的推动。本文将介绍一种比较前沿的做法，即如何运用政府采购政策工具降低经济活动中的温室气体排放，为绿色采购议题下的政府采购改革提供政策参考。     

美国联邦采购中的永续发展：以温室气体减排为例（下）

温室气体减排的考量丰富了采购评审中的评价因素体系，要求采购人和评审机构考虑多元口标之间的平衡，对传统政府采购制度的原则和程序产生了一定影响。温室气体减排约束如何在政府采购的规则设计中体现，是此项政策过程中的难点，关乎政策能否落地。美国联邦政府在这方面已经有了一些尝试。他们在规则设计中遇到了哪些障碍，然后又动了哪些脑筋。本文将依次介绍美闻联邦政府在平衡经济效益和政策功能、自主参与和强制措施、数据维护和数据使用等三方面的探索经验，以期为我国绿色主题的政府采购制度改革提供参考。     

谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的,与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年,财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展,是一种新型的改革资源动员方式,因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。     

政府采购贸易中的梯子与伪善

本文作者的思考围绕这样两段话,"针对本国货物或自主创新产品的倾向性政策既难以界定和管理,又缺乏效率,甚至可能会阻碍生产力的发展。贸易保护主义政策会负面影响就业市场和经济增长,进而抑制全球经济的复苏。""在发达国家已率先工业化的情况下,我国若想发展自己的工业,必须由国家对产业初创阶段的损失给予弥补。弥补措施的形式可以是进口关税,甚至也可以是进口限制。"     

谈美国大选中罗姆尼剑指中国政府采购的原因

近日,美国总统奥巴马和候选人米特·罗姆尼的竞选之争渐趋白热化,在竞选中,罗姆尼抛出了如果他当选总统,就会叫停美国政府采购中国的产品和服务,直到中国加入《政府采购协议》（GPA）的言论。本文作者万如意赴美国哈佛肯尼迪政府学院进修,他对这一问题进行了深入分析。