澳大利亚、新西兰审计工作及启示

3月16日至28日,广东省审计代表团一行8人赴新西兰、澳大利亚,专门就两国地方审计机关的审计体制及开展绩效审计的做法和经验进行了学习和考察。在新澳期间,代表团与新西兰罗托鲁     

以政府转型为重点建设和谐社会

按照建设和谐社会的要求,从满足老百姓日益增长的公共需求出发,实现政府公共服务理念创新。快速增长的公共需求与基本公共产品供给的严重不足,已对政府转型提出越来越迫切的要求。政府积极回应人们日益增长的公共需求,最重要的是实现公共服务理念的创新,加快推进以公共服务为中心的政府职能转变。●市场经济条件下,政府职能的本质是公共服务。在市场经济条件下,经济建设的主体是企业,是社会,政府的主要职能是为经济发展提供良好的市场环境和社会环境。无论是经济调节、市场监督,还是社会管理,其本质都是公共服务。这就要求把政府对经济的有效管理和控制,主要限定在公共服务的范围。强化公共服务理念和公共服务职能,是市场化改革新阶段以经济建设为中心对政府作用的客观要求:(1)考虑到我国是一个发展中的大国,政府要满足企业的公共需求,提供宏观调控和基础设施等经济性公共服务,为经济平稳较快增长创造条件;(2)政府面对公民日益增长的公共需求,要提供基本而有保障的教育、医疗、社会保障等社会性公共服务,着力解决社会再分配的问题,实现发展过程中的公平目标;(3)我国是一个转轨大国,政府还要努力推动改革进程,为经济、社会发展提供产权保护、市场规范等制度性公共服务。●扩大政府的公共服务职能是有效化解社会矛盾的基础和前提。随着公共需求的快速增长,人们日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务,人们越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。现实生活中,一些地方政府重视招商引资,热衷于以批租土地为主要内容的经营城市,忽略了广大百姓的利益诉求。例如,一些城市房价上涨过快,与当地政府的主导和直接参与是分不开的,他们重视征地和建中高档住宅,忽视经济适用房和廉价租房。长期以来的这类行为,使政府的公共形象在广大百姓中大打折扣,并由此引发了新的社会矛盾和社会问题,并对经济的持续增长构成威胁。在市场经济体制框架初步建立的条件下,政府应当把自己的基本职能定位为公共服务,把主要注意力转移到加快解决就业、收入分配、社会保障等方面,积极促进社会事业的发展。这样,才能有效地缓解社会矛盾,解决经济、社会发展失衡的问题。●政府要鼓励和倡导先进文化,使经济增长伴随文化繁荣,这是建设和谐社会的重要条件。历史经验表明,财富的增长可以使人民富足和社会安定,也可能使人民不满,造成社会不稳定。因此不能认为经济增长能够解决所有的问题。如果缺乏文化和信仰,就会使功利主义盛行,对财富形成过高的预期,加剧人们心理的不平衡和各种社会资源的紧张程度,降低人们的幸福程度。我们必须清醒地看到,无论是政府还     

多举措发展战略性新兴产业

2012年,我国培育和发展战略性新兴产业取得了突出成绩,特别是国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,出台了一系列政策举措,为培育和发展战略性新兴产业指明了方向。2013年,国内外经济形势依然充满复杂性和不确定性,战略性新兴产业发展既面临新一轮技术创新步伐加快、国家政策资金支持力度加大、各地发展热情高涨等有利条件,又同时存在着陷入投资驱动和规模扩张老路、基础环节和关键技术受制于人、政策扶持和市场主导未能有效结合等不利因素。     

推动全面预算在企业管理中发挥应有作用 ——以广东省高速公路有限公司为例

本文通过对广东省高速公路有限公司有关单位实施全面预算管理情况进行分析调研,既肯定其现有已发挥作用的做法,又提出其存在的问题与不足,并提出相应解决措施及对策,从而更好地推动全面预算在高速公路企业管理中发挥应有作用。     

《中国农业产业发展报告》发布会会议综述

正2018年6月26日,中国农业科学院和国际食物政策研究所在京联合发布《中国农业产业发展报告》与《2018全球粮食政策报告》,分别对中国农业产业发展重大进展、全球食物和营养安全,未来机遇与挑战进行了深入探讨。农业农村部党组成员、中国农业科学院院长唐华俊院士出席大会并致辞。唐华俊指出,改革开放40年,我国农业发展取得了举世瞩目的成就。但农业产业不仅面临资源     

四川省现代农业发展的宏观思路及关键突破

本文立足于统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的宏观背景,从分析四川现代农业发展面临的制约因素出发,深入探讨了四川现代农业发展的宏观战略思路,指出了现代农业发展的关键领域中,需要对农村土地制度、农业基本生产条件和特色优势农业基地等六大方面率先进行突破.     

农村专业合作经济组织的现状、动力及发展态势——基于云南省调研的分析

本文通过对云南省的实地调研,分析了专业合作经济组织的现状,在此基础上,还从两个方面探讨了农民合作的动力机制,即农民基于节约交易成本的需求动力和政府积极扶持的供给动力,并从组织化程度和组织形式的角度对农村专业合作经济的发展态势进行了进一步探讨.     

中国煤电清洁发展报告

“煤电清洁发展”的内涵主要是:提高煤电发电效率,减少碳排放强度;控制煤电大气污染、水污染,减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物及废水的排放:推进清洁生产,提高固废利用率的措施和成效. 中国作为煤电大国,长期致力于发电装备技术、污染治理技术的创新发展.在发电装备技术方面,中国的超超临界常规煤粉发电技术达到世界先进水平,空冷技术、循环流化床锅炉技术达到世界领先水平.在污染治理技术方面,中国燃煤电厂燃煤煤质复杂,平均发热量与挥发分偏低、硫分和灰分偏高,二氧化硫、烟尘和氮氧化物的原始生成浓度较高,且大多为环保技术改造项目,通过自主研发和引进消化吸收再创新,煤电大气污染物治理技术总体达到世界先进水平,部分领域达到世界领先水平.     

“一带一路”好时机风起扬帆正当时

在2016年召开的中国国电集团公司“走出去”工作座谈会上,公司明确提出了“十三五”时期海外业务工作总体思路——由集团总部抓好顶层设计,加强规划引领.随后,中国国电高质量完成了“十三五”海外业务专项规划,发布了开展海外业务的纲领性文件——《关于深入贯彻“一带一路”战略,进一步做好集团公司国际业务的意见》,提出了锁定重点业务、明确业务主体、聚焦主要市场、严控收益标准等基本原则. 作为中央发电企业,如何在“走出去”中占据制高点?对此,中国国电董事长乔保平表示,实施差异化竞争策略,以风电等新能源投资和并购、节能环保装备技术出口、高效清洁燃煤发电项目开发和运维服务等中国国电具有领先优势的产业为主要方向,积极寻求海外发展机会;高度重视境外投资并购风险,强化境外投资项目管控,注重文化融合,真正做到“效益可观、能力可及、风险可控”.     

加快构建全球能源互联网

2015年9月26日,习近平总书记在联合国发展峰会上发表重要讲话,倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求.2017年5月14日,在“一带一路”国际合作高峰论坛上进一步强调,要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势,建设全球能源互联网,实现绿色低碳发展.这是总书记站在全局和战略高度,对我国和世界能源发展作出的重大部署,已经成为国家战略和国家行动.