中国财政政策10年回顾--从"适度从紧"财政政策到积极财政政策

2003年11月15～16日,由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、财政部财政科学研究所和国家税务总局税收科学研究所联合举办的“中国财税论坛2003”在京召开。此次论坛的主题是“贯彻十六届三中全会精神,推进中国财税改革与发展”。财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人、中国社会科学院副院长王洛林到会并先后致辞。中国社会保障基金理事会理事长项怀诚、国家税务总局副局长许善达及数十位国内外专家学者分别就“宏观问题”、“财政政策”、“财政体制”和“税制改革”等问题发表了演讲。全国政协经济委员会主任委员刘仲藜、财政部部长助理张少春参加了开幕式。 来自财政部、国家税务总局等国务院有关部委的领导,全国31个省、市、自治区的财税工作者,中国社科院、国务院发展研究中心、国务院研究室、中共中央政策研究室、中国人民大学、中央财经大学等科研部门和高校的财税理论工作者,亚洲开发银行等国际组织和世界著名的专家学者以及来自产业界、演艺界的代表300余人参加了此次论坛。 本刊现将部分与会领导和专家学者的发言及有关背景资料编辑成专辑分两期刊发,以飨读者。     

中国县乡债务:问题与对策

近些年,由于中国分税制体制的不完善,财力层层上移,再加上农村税费改革的实施,中国许多县乡出现了不同程度的债务问题,严重影响了当地的政府运转和财政运行,成为一个时期以来被关注的热点问题.本文考察了中国县乡债务的现状,在分析原因的基础上,提出了解决对策.     

农村五保供养问题及建议

一、我省五保户供养存在的问题 2007年末，全省共有五保供养对象23．6万人，占全省乡村人口总数（4831万人）的5‰。全省共有五保供养服务机构962所（其中：县建县管的149所；乡建乡管的813所），总床位4．6万张，集中供养五保对象3．4万人，集中供养率为14．4％。全省集中供养标准每人平均为2073元／年；分散供养标准每人平均为1375元／年。五保供养中存在的主要问题有五方面。     

BOT:发展我国城市基础设施建设的有效途径

BOT作为一种投资方式，一般是私人团体（或国际财团）同意提供资金，进行建设和经营，并在一定时期内负责所建设施的维修，然后将这些设施转让给政府部门，即建设（BUITLD）--经营（OPERA-TION）--一转让（TRANSFER）。它是发达国家和发展中国家进行基础设施建设所采用的一种特殊经营方式。BOT作为一种新的投资形式，对加速我国城市基础设施建设有着重要的意义。城市基础设施是指为居民日常生活提供方便、服务．且由居民共同利用的各种设施。它主要包括交通设施、生活动力设施、引水排水设施、通讯设施、环境卫生设施等。这些基…     

我国住房抵押贷款证券化方案风险分析与方案设计

我国的住房抵押贷款市场开始于1987年，截止到2003年9月底住房贷款余额已达12000亿元。我国现阶段的住房消费贷款由住房公积金贷款和商业性住房贷款两部分所组成。住房公积金模式是指政府凭借国家的权威和法规，强制性地要求将民众工资收入的一定比例定期存入指定的金融机构或特设账户，专项用于人们住房消费支出的一种融资方式。其基本特征是资金来源稳定，资金存款期限长，     

电力工程建设中的项目管理问题分析

作为我国的基础设施建设工程之一,电力工程的项目管理一直以来都是一个值得深入探讨的问题。电力工程的项目管理,其基本内容是对工程项目的安全、质量、进度以及造价的管理。文章结合笔者多年的工程经验,从我国的电力工程建设中项目管理的现状出发,针对我国电力工程项目管理方面的问题进行分析。     

关于财税体制改革的四点建议

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段。本文认为,尽管"十二五"时期财税体制改革稳步推进,但受制于国内外环境多重因素影响,财税体制改革仍存令人遗憾的地方,建议"十三五"时期的财税改革从完善税收制度、重构中央和地方财政关系等角度进一步深化改革。     

以新发展理念引领现代 财政制度构建

"十三五"是全面建成小康社会的决胜阶段,各项改革事业进入"攻坚期".其中,财税体制改革承担了全面深化改革、全面建成小康社会先行军的重任.建立现代财政制度是全面深化改革总体部署中匹配国家治理现代化要求的新一轮财税体制改革目标.创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为"十三五"经济社会发展的主线,对构建现代财政制度有着重要的引领作用.因此,要积极推进新一轮财税体制改革,实现构建现代财政制度的改革目标,破解全面深化改革中的发展难题,就必须在改革中牢固树立和贯彻落实新发展理念,为推动经济社会持续、平稳、健康发展提供支撑和保障.     

多元目标下深化个人所得税改革的思考北大核心

在我国税收体系中,个人所得税作为直接税的主要税种,除了筹集财政收入职能,更重要的是发挥调节收入分配职能。党的二十大报告明确要求“完善个人所得税制度”。以现行税制为基础,坚持系统观念,深化个人所得税改革,需要从经济发展、税制结构优化和个人所得税制度本身完善等多目标出发,循序渐进,在综合所得扩围、加大专项附加扣除力度、调整税率结构等方面探索改革的可行性,从而把强化调节收入分配职能放在重要位置,同时兼顾效率,使改革成果更好惠及千家万户。