投资规制政策的缺陷与不良效应——基于中国钢铁工业的考察

本文系统研究1994年以来旨在防治“产能过剩”的中国钢铁工业投资规制政策。理论探讨表明此政策存在三个缺陷:一是不能从根本上治理产能过剩;二是相关部门不可能进行准确预测和制定合意的投资规划;三是这一政策会干扰市场过程,并导致不良后果。对历次预测的考察表明:钢铁工业投资规制政策的预测与规划一直与市场实际运行存在很大偏差。钢铁工业投资规制政策对固定资产投资影响的HP滤波分析进一步揭示:此政策阻碍了市场对固定资产投资的自发调整,造成一些不良政策后果,采取此类政策应审慎。     

加快推进新型工业化 为中国式现代化构筑强大物质技术基础——学习贯彻全国新型工业化推进大会精神笔谈

2023年9月22日至23日,全国新型工业化推进大会在北京召开,会上传达了习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示。李强总理指出,习近平总书记的重要指示,深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务,具有很强的政治性、思想性、指导性,为做好相关工作指明了方向。全国新型工业化推进大会是党中央决定召开的一次重要会议,也是首次以新型工业化为主题召开的全国性会议。习近平总书记的重要指示,高屋建瓴、内涵丰富,极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。值此《新型工业化理论与实践》创刊之际,为了深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述和全国新型工业化推进大会精神,本刊特邀请主管领导、专家学者,围绕学深悟透习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出的重要论述,以“加快推进新型工业化为中国式现代化构筑强大物质技术基础”为主题撰写一系列笔谈文章,以飨读者,以期汇聚加快推进新型工业化的强大合力,加快建设制造强国,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化。     

中国钢铁企业的相对效率与规模效率

本文采用数据包络分析法(DEA)对中国57家重点大中型钢铁联合企业的相对效率和规模效率进行实证研究,研究表明:这些企业在效率上存在显著差异,并且不少企业效率低下,我国钢铁工业优胜劣汰的竞争机制相对缺乏;大型和特大型钢铁企业相对中小型钢铁企业而言并不具备显著的效率优势,多数大型和特大型钢铁企业效率并不高;重点大中型钢铁联合企业中大部分企业是规模有效或者接近于规模有效的,规模效率并不是影响大中型钢铁企业生产经营效率的主要因素。进一步的研究表明,钢铁联合企业的规模对效率几乎没有什么影响,我国钢铁工业并不存在显著规模经济特征。相关部门应该将政策重点从扩大企业规模转移到建立并维护公平竞争和优胜劣汰的市场竞争机制上来。     

中国汽车工业低碳竞争力探讨——兼论中国新能源汽车发展中的问题与对策

在工业化和城市化的拉动下,中国汽车市场正经历新一轮的高速增长。在这一过程中,中国汽车行业的总量规模和生产效率都在逐步提升。面对未来不断变化的竞争环境,进一步提高产业的技术创新能力和国际市场竞争力是中国汽车工业发展迫切需要解决的问题。当前,在世界石油资源短缺和全球气候变暖的严峻形势下,建造低碳(新能源)汽车将成     

正确认识产能过剩问题

国际金融危机以来,产能过剩问题再度成为各界关注的焦点。从2009年年初发布《船舶产业调整和振兴规划》、《钢铁产业调整和振兴规划》、《有色金属产业调整和振兴规划》,到2009年9月出台的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,均显示出政府对部分行业的产能过剩和重复建设问题的高度重视。     

市场失灵还是体制扭曲——重复建设形成机理研究中的争论、缺陷与新进展

在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审视遵循这一思路的主要研究文献.发现这些研究在理论上均存在根本性缺陷。进一步的研究表明.体制扭曲下地方政府不当干预微观经济的行为。通过成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应扭曲企业的投资行为,正是导致企业过度投资、产能过剩和行业重复建设的主要原因。本文的核心观点是。以行政性管制政策治理"重复建设"是不合适的。解决"重复建设"问题,需要在土地产权、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革,发挥市场竞争对企业投资决策的影响。     

基础设施建设与工业转型升级:“十一五”回顾与“十二五”展望

2008年下半年以来,在中央"扩内需、保增长、调结构、惠民生"一揽子计划和政策措施中,加大基础设施建设是其中一项重要举措。特别是实施了两年新增4万亿元的投资计划,其中新增中央投资1.18万亿元,这些新增投资主要用于基础设施建设。投资计划的完成,为我国在较短时间内扭转工业经济增速下滑趋势,     

治理产能过剩的短期政策建议

2012年以来,随着国内经济增速放缓以及国际市场的持续萎缩,我国工业部门产能过剩问题凸显。国际货币基金组织2012年7月6日发布的国别报告指出,中国正面临严重的产能过剩问题,制造业产能利用率只有60%左右,而危机前的产能利用率略低于80%。产能过剩涉及的行业也很广泛,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等行业产能过剩矛盾非常突出;铜、铝、铅锌冶炼等有色行业生产形势低迷,产能过剩问题凸显;多晶硅、风电设备等新兴产业领域的产品出现比较严重的产能过